2012年6月18日，最高人民法院院长王胜俊在天津举行的全国大法官研讨班上，要求各级人民法院深入推进人民法院文化建设，深入挖掘法院文化的社会价值，以严格执法、公正司法为立足点，努力在全社会弘扬社会主义法治理念，为促进社会主义文化大发展大繁荣做出新的更大的贡献。王胜俊指出，社会主义核心价值体系是法院文化建设的根本指针，践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观是法院文化建设的核心要求，弘扬社会主义法治精神、推动社会主义法治国家建设是法院文化建设的重要使命，促进队伍素质、审判质量和司法公信力“三个提升”是法院文化建设的首要目标。

　　作为基层人民法院，如何结合审判工作实际，结合基层法制环境特点，深入推进人民法院文化建设？河北省赵县人民法院按照“巩固、提高、创新”的总体要求，通过不断地探索与实践，走出了一条以树“理念”、求“创新”为切入点的新路子，始终坚持将促进法院文化建设作为法院科学发展的突破口，通过树立“尚法明理，公正为民”的工作理念，采取一系列行之有效的措施，有力推进了全院工作的较快发展。

　　一是打造尚法明理的“法官理念”

　　坚持“以人为本”的人文关怀理念，完善学习培训机制，通过创新培训手段、丰富学习内容、严格培训纪律等措施，提高法官队伍的综合素质。以调动全院干警的工作积极性为目标，精心打出了以观摩开庭、以案析理为代表的“考评牌”、以法官讲坛为代表的“教育牌”、以文化长廊、《法官零距离》为代表的“文化牌”，以理念强队伍，以理念促发展。

　　二是树立以创新为主的“管理理念”

　　在全国法院系统率先采用了绩效管理技术外包的模式，由河北鼎信智业人力资源管理公司为我院量身打造了一套科学、易行、有效的绩效考核体系。绩效管理取得新突破，队伍建设实现了“三扭转，三创新”。1、扭转了各自为战的陈旧模式，实现管理系统的整合创新。绩效管理系统与法院现有相关规章制度进行了有效优化融和，将《信息宣传调研工作考核奖惩办法》、《信访管理办法》、《信访责任追究办法》、《考勤管理规定》等规章制度均被吸收进入管理系统，与法院现有制度体系形成一个有机的整体。2、扭转了只管干警不管领导的陈旧模式，实现双向管理的创新。设置院领导、业务部门和综合部门三个绩效考核序列，管理考评系统对每个层次、每名工作人员进行量化考核，公平、公正、公开，奖优罚劣，实现对管理者与被管理者的双向管理。3、扭转了印象化、抽象化的陈旧模式，实现量化考核的创新。将每名干警日常工作量化为可考核、可测评的指标，根据考核数据，评定优劣，实施奖惩。同时，将最难进行量化的综合部门工作细化为指标、权重与周期等多项数据，以数据体现工作，实现真正意义上的合理、公正。

　　三是优化以人性化为核心的“制度理念”

　　在日常管理中贯彻 “全渗透”、“人性化”管理理念，做到了教育上专心、严管上细心、厚爱上热心、监督上诚心。在积极为法官解决职级待遇、审判津贴等实际困难的同时，依据相关制度规定,严格纠正违法违纪苗头。制定实施了《学习制度》、《考勤制度》、《值班纪律》、《会议培训纪律》、《目标管理考核办法》《信息宣传工作考核奖惩及责任追究若干规定》等制度，起到了奖勤罚懒、公正考评的作用。干警工作面貌焕然一新，信息宣传工作跨入省、市法院先进行列。

　　四是拓宽以主动为核心的“服务理念”

　　1、充分发挥审判职能作用，彰显司法对社会行为的引导、规范作用，坚持把参与社会管理作为法院工作“份内事”，积极主动服务社会经济工作大局。加大民商事审判力度，依法保护诚信经营等合法行为，保障了市场秩序的有效运转；加强行政审判，协助拆迁拆违，保证了行政机关依法履行社会管理职能；借助执行威慑机制，加强与金融信贷、工商登记、车辆管理等部门的联动，加大执行力度，推动了社会诚信体系建设。共为企业挽回经济损失近千万元。2、在规范上下功夫，在服务上做文章，强化便民利民措施，彰显人文关怀。制定实施了《赵县人民法院司法便民25条》，主动延伸审判职能，拓展服务领域，立案、审判、执行、信访等各个环节上便民措施更加完善，重点做好立案信访窗口建设，在立案大厅、基层法庭等窗口单位增加了便民设施，完善“一站式”服务，打造综合服务平台；推广了案件繁简分流，扩大了简易程序适用范围，进一步关注妇女、儿童、老年人、残疾人等困难群体的诉讼需求，积极开展司法救助活动，推进“诉讼场所无障碍设施”建设工作；推广巡回审判、炕头法庭等工作举措，最大限度地为群众提供方便，减轻当事人的奔波劳苦。

　　五是筑牢预防为核心的“监督理念”

　　 1、坚持把主动接受县人大及其常委会监督作为践行司法为民宗旨的根本途径，作为严格执法，维护公平正义的坚实基础。坚持邀请人大代表视察法院工作、旁听法院庭审工作，认真接受政协民主监督、检察机关法律监督、舆论监督和社会监督。2、始终坚持对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。编印下发并严格执行最高法院“五个严禁”和省政法委“四条纪律”，并作为执法的“高压线”做到人人皆知，时刻牢记，令行禁止。出台了《人民群众满意度测评制度》和《关于建立作风档案的规定》，继续加大查办违纪线索力度，对违法违纪问题，以“零容忍”的态度坚决查处，确保干警队伍的纯洁性和高素质。

　　作者单位：河北省赵县人民法院