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书香漫溢法韵浓
作者:魏鹏 孔梦娜   发布时间:2012-08-24 11:00:52


    江西省鹰潭市月湖区法院坐落在“涟漪旋其中,雄鹰舞其上”的秀美鹰潭市区。月湖区法院审判管辖范围涵盖鹰潭市月湖区、高新产业园区和信江新区。全院现有编制总数为63人,实有法官和其他工作人员57人,内设13个职能部门和1个基层法庭。全院近几年均审执结各类案件1300件,审结率在96%以上。

    鹰潭市月湖区人民法院以培育法院精神为着力点,把法院文化建设融入到各项工作之中,通过精神文化的引领、行为文化的规范、制度文化的约束、物质文化的展现,强化法官职业修养,提高法官执业能力, 树立法官公信形象,法院队伍始终保持团结向上、竞争奋进、勇创一流的良好精神状态,有力推动了法院工作科学发展。月湖区法院已经连续八年四届获“江西省文明单位”称号。

    统筹文化建设规划,明确目标方向,凝心聚力争创一流法院

    鹰潭市月湖区法院党组始终高度重视法院文化建设,专门成立了法院文化建设领导小组,结合本地实际,科学制定了法院文化建设目标。

    一是在指导思想上,坚持与时俱进。认真学习贯彻《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,先后开展了公信法院建设、民心工程建设等活动,把“三个至上”理念、“人民法官为人民”主题实践活动以及“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动融入到法院文化建设实践之中,确保了法院文化建设的正确方向。

    二是在目标方向上,坚持准确定位。在广泛调查研究的基础上,结合本地区和法院实际,提出了“廉洁勤政是立身之本、开拓务实是创业之基、文明公正是职业追求、无私奉献是最高境界”的月湖法院精神,使干警的职业认同感和归属感进一步强化,形成了强烈的职业向心力。三是在方法措施上,坚持理论与实践相结合。结合月湖区实际,制订了《关于开展法院文化建设的实施意见》、《加强法庭文化建设的具体措施》,明确了法院文化建设的具体内容、实践载体和任务要求,炒热了文化建设思想、激发了文化建设热情,逐渐形成了有自身特色的法院文化建设框架。

    构筑精神文化高地,提高职业素养,凝心聚力打造一流干警队伍

    鹰潭市月湖区法院采取多种形式加强干警的学习教育培训,使干警在潜移默化的学习中受到司法核心价值观的教育和启迪。

    一是培养职业精神。定期举办法官讲坛,就司法核心价值观、审判热点问题进行交流研讨,在沟通中理清工作思路、明确指导思想。定期举行法官宣誓、法官晋升仪式等活动,激发法官的职业荣誉感和使命感。

    二是培养人文精神。邀请上级法院法官或专家学者讲授法律、历史、文化知识,拓宽法官视野,更新知识结构;开展“读经典、学理论、涵气象”以及“我最喜爱的一本书推荐”活动,鼓励干警多读书、读好书,培养阅读兴趣,提高人文素养;编辑《法学园地》电子刊物,登载干警的办案体会、理论心得和工作感悟等思维性成果,锻炼和培养法官的思考习惯和研究能力。

    三是培养学习精神。紧密结合学习型法院建设,创新学习机制,开展大调研、大讨论活动,搭建青年法官读书会、岗位培训、技能竞赛等平台,以干警乐于接受的方式开展主题教育学习,将理论业务知识实践化,确保理论入脑入心,加强干警的思想精神塑造。

    丰富行为文化载体,塑造为民形象,为群众打造一流诉讼服务平台

    鹰潭市月湖区法院始终坚持司法为民宗旨,以保障民生、回应社会关切为重点,进一步拓展诉讼服务功能,最大限度地满足人民群众方便快捷参与诉讼活动,享受优质高效法律服务的要求,让人民群众真正感受到司法的人文关怀。

    一是重点加强立案信访窗口建设。拓宽服务功能,把原来立案大厅单一的立案受理功能拓宽为集立案受理、立案服务、非诉讼纠纷协调、信访接待等为一体的综合性司法功能,加强诉讼引导、查询咨询、判后答疑、材料接转等工作,真正把立案信访窗口打造成便民利民窗口,打造成矛盾纠纷有效化解窗口。

    二是稳妥处理涉诉信访。规范信访工作机制,落实信访登记、首问责任、服务承诺、文明接待等制度,实行院领导工作日轮流值班接访制度,坚持开门接访、预约接访、带案下访,畅通群众诉求渠道,提高了信访办理成功率。

    三是完善交通速裁机制。在道路交通速裁案件中,创新了担保机制,引入专业担保公司进行诉讼保全担保,并尝试开展了裁定保险公司在商业险中先予执行受害人的医疗费。交通速裁庭在高速交警和地方交警先已建立巡回法庭,推出有求必应、有诉必接、有询必答工作机制,确保高效解决交通纠纷的基础上,又创新推出了民事纠纷自动履行机制。月湖区法院交通速裁工作被总结为“月湖经验”在全省推广。

    四是创新诉调对接机制。整合调解资源,实行优化配置,深化和推进“三调联动”工作机制,坚持诉讼与非诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制,完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的“三调联动”工作格局。

    五是大力推进司法协理工作。选聘一批思想素质好、政治觉悟高、社会工作经验丰富、热心公益事业的司法协理员,建立了“诉调对接中心”、 “劳动争议纠纷诉调对接工作站”以及“道路交通事故赔偿纠纷诉调对接工作室”,在法院、法官与涉诉群众之间架起了沟通联系的桥梁。

    六是积极开展了司法救助。出台了《司法救助资金筹集及管理使用办法》,建立了司法救助专项资金,加大了对困难弱势群体的司法保障力度。今年以来,月湖法院共为经济确有困难的当事人缓(减、免)交诉讼费金额共计约19.7万元,开展司法救助3人次,提供救助金额3.2万余元。

    夯实制度文化基础,规范司法行为,努力提升司法水平树立一流司法形象

    鹰潭市月湖区法院以审判管理为抓手,以规范管理促司法公正文明,采取有效措施,全面提升司法水平。

    一是完善审判管理制度。成立审判管理办公室,制定案件评查细则,引入司法文书纠错系统,开展案件质量月评查、庭审考评、裁判文书评比等活动,实现审判质量管理“无缝隙”;建立案件信息数据库,全面录入案件进程、庭审笔录、裁判文书,对案件实行全信息数字化管理,实现审判流程管理“全覆盖”。

    二是完善廉政建设制度。以贯彻落实“五个严禁”规定为主抓手,建立健全廉政工作制度,积极培育司法廉洁文化。通过签订廉政责任状,开展述廉活动,层层落实领导干部一岗双责。通过健全干警廉政谈心、诫勉谈话等制度,深入开展警示教育和党风廉政建设。通过建立廉政监察制度,在审判、执行部门设立廉政监察员,加强对本院办案人员审判纪律、司法廉洁等方面的监督。

    三是完善激励竞争制度。制定出台了《中层干部竞争上岗实施办法》和《审判员晋升暂行办法》,对中层干部、审判员等实行以竞争上岗和轮岗方式为主的公开、公平、竞争、择优的选人用人制度,有效调动了广大干警的工作积极性,形成了鼓励先进、鞭策后进、催人奋进的工作氛围。

    建设物质文化阵地,优化司法环境,着力营造一流法院文化环境

    以建设现代化法院为目标,不断强化法院文化的物质载体建设,努力营造符合法院职能特点的法院物质文化氛围,传播法治文明,展示法院良好形象。

    一是加强审判和办公场所的文化形象塑造。按照“规模适当、经济实用、布局规范、功能齐全”的要求,改造和完善了白露法庭、审判庭及办公房等设施,在大厅、走廊等公用区域,精心打造“文化墙”、“文化长廊”,悬挂、张贴法律名言及反映法院工作理念的文字标识,塑造体现人民法院文化的物质环境。

    二是扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动。先后组织了红歌大合唱、党的知识竞赛、重温入党誓词、红色旅游、“五个一”文明司法竞赛等活动,增强了法院干警的忠诚意识和文明素养。

    三是加大文体场所建设力度。建设了党员活动室、干警图书室和荣誉室,配置了各类理论业务书籍报刊和健身器材;建设了塑胶篮球场,添置了体育设施,为广大干警缓解工作压力,养成良好生活情趣,保持身心健康提供了良好条件。同时还经常开展多种形式的健身活动和文艺活动,丰富广大干警业余文化生活。

    四是积极参与文明城市创建。抽调干警下到社区指导参与联建共创活动,多次组织干警参加爱国卫生大扫除活动。同时还热心公益事业,大力开展了帮扶结对、送温暖工程、扶助灾区等捐资助困活动,进一步树立了法院为民、亲民的文明形象。

    强化文化推动力,提升工作水平,为社会和谐稳定提供一流司法保障

    不断推动工作取得新成效是法院文化建设的目标。月湖区法院在实践中不断地总结提升,把文化建设成果具体落实到审判执行执行中,全面推动了法院工作的科学发展、创新发展和率先发展。刑事审判贯彻宽严相济刑事政策,依法惩处犯罪,积极保稳定、护平安。有序推进了量刑规范化改革工作,率先在全市建立了“一人一表”制度和非监禁刑审前社会调查制度。不断完善了未成年人犯罪案 “圆桌审判”制度,创新推出“三步两议一普法”未成年人帮教机制。民事审判坚持“调解优先”原则,着力化解社会矛盾,努力保民生、促发展。率先在全市制定出台了《关于对房屋征收案件依法立案、审理、执行若干问题的规定》,支持促进项目建设和城市发展。积极构建了庭前息诉调解、庭中引导调解、庭后析法调解的全程动态调解模式。今年以来,全院民商事案件调撤率达到60%以上。行政审判坚持监督与支持并重,妥善解争议、促和谐。引入行政纠纷协调机制,加强了诉前协调工作。2011年全院行政诉讼案件协调撤诉率达到100%。执行工作强化有效措施,大力清积案、破难题。全力打造“阳光执行”工程,深化执行联动机制建设,加强对拒不执行生效裁判及暴力抗法行为打击力度,积极开展争创无执行积案法院活动,执行工作已连续四年在全市年度目标考评中名列第一。



责任编辑: 纪颖

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