近年来，河南省南阳市卧龙区人民法院十分重视法院文化建设工作，该院坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质文化为载体，努力建设“团结、拼搏、严谨、公正”的法院特色文化，营造浓厚的文化氛围，精心培育和大力弘扬法院文化，提升司法文明水平，以深厚的文化底蕴激励法官、宣传法治、影响民众，形成一种积极向上、催人奋进的人文环境，推动卧龙区人民法院各项事业快速全面发展。

    挖掘切入点，以人为本引领法院归属文化建设

    一、围绕物质先行，夯实基础保障。舒适、整洁、温馨的工作环境是归属文化建设的物质基础，通过建设富有法院文化内涵的审判基础设施，提高物质装备水平，会使干警心情愉悦，工作劲头提升。我院精心搭建文化建设助力台，坚持从优待警，建立综合审判庭，完善审判庭功能，建成局域化办公网络，实现三级联网，实现审判管理网络化、行政管理智能化、人事管理信息化，优化办公环境，降低办公成本，提高工作效率。打造格调静谧、典雅的图书室，藏书丰富，涉及面广，为干警陶冶情操、提升专业素养提供了良好的场所。修建文体中心，宽阔敞亮，健身器械齐全，适合于不同性别、不同年龄段的锻炼需求。老干部活动中心宣传页面内容丰富，棋类书籍齐全，是院老干部聚会、交流、学习、活动的好地方。

    二、围绕审判管理，完善制度建院。对人才潜能的充分挖掘，是法院文化建设的核心，它能够激活内力，凝聚人心，增强战斗力。实现人性化管理，对政治坚定、成绩突出、群众公认的优秀年轻同志大胆提拔使用，建立了中层干部竞岗制度、审判长选任制度等科学合理的用人机制和人才激励机制，营造了有利于优秀人才脱颖而出、充分展示才华的宽松环境和广阔舞台。在岗位选择上实现双向互动，科学考核，因人制宜，做到人尽其才、才尽其用，实现人力资源的合理配置。将干警的晋升、晋级、提拔、奖励与个人业绩挂钩，实现由约束向激励机制的转变，从而构建公平的竞争机制，形成开明、开放、包容、仁和的精神格局。开展“五手两优”竞赛活动，对于在活动中涌现出来的先进个人，给予精神嘉奖与物质鼓励，增强干警“公平公开、积极向上”的竞争意识和“比、学、赶、帮、超”的工作热情，有力促进了审判质效的提高。

    三、围绕教育培训，培养人才兴院。丰厚的知识储备是干警积极参与和推动法院文化建设的原动力，以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，在全院大兴学习研究之风，引导大家学以养德、学以增智、学以致用，自觉把学习作为立身之本和不懈追求，不断丰富知识储备，优化知识结构，提升文化品位。制定了《强力推进研究生学历培训计划实施办法》，计划按实际发生额拨付年度专项资金，利用八到十年时间使研究生学历占干警人数的60%，逐步构建高学历者优先使用、高学历者优先重用的重知识、重能力的用人格局，形成学习者更优生存、学习者更高发展的倡学、用人理念。此外，领导干部带头撰写宣传与调研文章，发挥资深法官和高学历人员的智力优势与资源优势，以其活跃的法律思维、丰富的审判经验、文明的道德修养影响和感染和带动其他法官，营造良好的文化氛围。在浓厚的文化氛围中，卧龙区法院一大批调研论文、工作信息、文学作品，在国家级、省、市、区级媒体上发表。

    四、围绕文体活动，凝聚法院精神。组织干警开展形式多样的文化活动，提炼、凝结法院精神，增强法院文化的凝聚力、感染力和渗透力，强化法院文化氛围。成立国旗仪仗队、女子艺术团、老干部合唱团，参加广播操表演、羽毛球比赛，开展诗歌朗诵，组织春节晚会，培养业余爱好等，充分调动全院干警力量参加到文化建设中来，提升了干警的生活品味和人文素养，形成了浓厚的独具特色的卧龙法院文化氛围，凝聚了“和谐、友爱、平等、互助、理解、尊重”的团队精神。

    把握结合点，以核心价值观统领廉政文化建设

    一、丰富载体，搭建廉政文化建设助力台。在廉政文化建设上，注重物质载体搭建，以看得见的方式向公众彰显法院文化底蕴，塑造威严庄重、布局合理、沉稳大气的司法环境和司法形象，从形式上营造廉政文化氛围。开设廉政书架，向每位干警及家属征集廉政格言，在办公区及审判区悬挂廉政书画、名言警句，摆放转筒式廉政桌签，电子屏幕滚动播放警示语录，一个个温馨的廉政提示，使“廉”字时时入目，常挂心头。建立廉政警示教育室，通过廉政故事、廉政建设规章制度、法官楷模、现代警示录、新权力观等板块的设计，为参观者敲响反腐倡廉的警钟，营造拒腐崇廉氛围，对干警树立自律意识起到潜移默化的作用。保持公正之心廉政文化是法院文化建设的重要组成部分，必须将廉政文化建设作为法院文化的重要内核予以推进。

    二、制度保廉，夯实廉政文化建设根基。廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。持续强化对法官的监督管理，形成包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制等一整套保证司法廉洁的制度体系。要求干警全面贯彻落实“五个严禁”和“十条禁令”的规定，定期不定期的检查干警是否牢记在心，教育干警常修为政之德、常思贪恋之害、常怀律己之心。制定《党风廉政建设实施规定》，签订廉政承诺书，成立廉政文化建设领导小组，主要领导亲自挂帅，建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系，构建了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，真正使干警牢固树立公正、廉洁、为民的价值观，从制度上坚决保证法院依法公正行使审判权和法官的廉洁性。全院干警廉洁自律、公正执法意识有了新提高，党风廉政建设取得显著成效，2011年被确立为“南阳市政法系统廉政文化示范点”。

    三、警示教育，找准廉政文化建设着力点。该院结合近年来法院系统发生的法官违法违纪案件开展警示教育，组织干警观看廉政教育专题片，深刻剖析根源，从个案中寻找共性，以鲜活的惨痛教训教育党员干部和法官严守廉洁自律防线，坚定理想信念，提高抵御风险能力，做到警钟长鸣。另一方面，组织干警深入学习宋鱼水、陈燕萍等先进事迹，利用这些勤廉皆优的典型，对干警进行示范教育，使广大干警居安思危、反思自我，自觉遵守司法良知，规范司法行为，切实做到慎独、慎微、慎权。坚持用先进典型精神引领法院文化建设。先进典型是法院精神文化的具体人格化，作为榜样，他们以实际行动来诠释法院文化的灵魂，对法院先进文化的建设起着重要的促进作用。

    找准落脚点，以人民情怀塑造法院为民文化

    一、搭建平台，为民文化看得见。将司法为民思想融入法院文化建设中，其最直观、最基本的途径是就是通过配备更加人性化的司法服务设施设施为人民群众诉讼提供方便。在立案大厅设立电子显示屏，公开法院相关规章制度和案件开庭安排，促进司法公开，实现导诉接访、立案收费、咨询宣传、诉前调解、排期开庭、判后答疑等“一站式”服务，将立案接待窗口建设为民文明和谐司法之窗，发挥便民服务窗口作用。在院机关审判庭及派出法庭设置无障碍通道，为残疾群众诉讼提供方便。设置社会法庭等便民纠纷化解机构并使其发挥功效，从机构载体设置上贯彻司法为民。

    二、完善制度，为民文化重落实。将司法为民思想融入法院文化，还要通过建立和完善司法为民、便民、惠民的各项制度和机制，为司法为民的实践提供制度保障。推行立案预登记、委托调解制度，依法对委托调解达成的协议进行司法确认，切实保护当事人合法权益。设置巡回法庭，建立“一村一法官”工作机制，悬挂“联村法官工作牌”、“法官工作信息牌”，定期或不定期进驻、巡回就地受理案件、调处纠纷、接受法律咨询、开展法制宣传、回访案件当事人，实现由“坐堂问案”向“走出法庭、面向基层”的重大转变，方便群众诉讼，减轻群众诉累。做好审判延伸工作，要求院班子成员亲自担任法制宣传辅导员授课，业务庭长担任审判长开庭，积极开展送法进企业、社区、军营、学校等拓展服务，使广大群众就身边生动事例接受深刻法制教育。建立和完善法律援助和司法救济制度，为贫困当事人利用司法资源提供法律帮助。

    三、平民情怀，为民文化感受深。将司法为民思想融入到法院文化之中，就是要求法官们在办理一件件鲜活的案件时牢牢树立以人为本的办案理念，怀着平民情怀对当事人充分尊重、悉心关怀、文明用语、耐心释法。坚决贯彻“态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针，真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。用一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶暖心，打消当事人的紧张情绪，使当事人与法官之间架起“连心桥”。通过耐心、认真的倾听，使当事人能够充分表达思想意愿，让其真正感受到法官解决问题的诚意。通过认真阅卷，细心掌握每一个细节，准确把握当事人的心理状态和心理活动，为做好审判调解工作奠定扎实基础。从身边做起，从细节做起，把法院文化渗透到执法办案的每个环节中，使当事人感受到人民法院和人民法官严格司法、不偏不倚、严谨细致的职业精神和司法作风，使司法为民真正融入到法院文化建设之中。

    该院以物质文化、制度文化、廉政文化、精神文化为主要内涵的文化建设成为全院各项工作持续发展和整体工作上水平的“引擎”，通过思想文化的引领、行为文化的规范、制度文化的约束、物质文化的展现，全院队伍建设、审判工作、基础建设、法院改革等各项工作取得了良好的成绩，广大干警的司法理念、精神风貌、职业素养、审判水平发生了可喜的变化。近三年来，该院综合各项工作始终走在全市法院系统前列，2011年被最高院授予“先进信访窗口”荣誉称号，先后二次荣获全省优秀基层法院光荣称号，法院集体和个人多人多次被省、市表彰，累计获得市级以上各种荣誉50余次。