多年来，江西省井冈山市法院十分重视法院文化建设，发扬井冈特色，弘扬井冈山精神，紧密联系法院工作特色和文化建设规律，把文化建设融入到法院的各项工作中，通过精神文化的引领、行为文化的规范、制度文化的约束、物质文化的夯实，不断提高法院文化建设的针对性和实效性，使法院文化建设各个环节相互配合，在持续的动态发展中保持强大生命力和凝聚力。

    井冈山市法院文化建设主要包括：精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设、物质文化建设。物质文化是法院文化的外观层面，它是法院文化建设的基础；行为文化是法院文化中的组织架构层面，发挥着稳定和规范作用，它是法院文化本质外张的具体表现；而精神文化是法院文化的核心层面，是法院文化的精髓，蕴含着法官和其他全体干警的职业使命和核心价值观，是法院文化建设的重点。法院文化建设的作用不言而喻：对内，有助于提升法官及其他工作人员的素质、增强集体凝聚力、促进法院管理；对外，它对于实现社会公正、促进和谐建设、建立公众的法律信仰有着不可忽视的重要作用。　　

    一、法院文化建设基本情况

    井冈山市法院院领导高度重视法院文化建设，专门成立了法院文化建设领导小组，积极、高效地开展各项法院文化建设工作。配备专门专人负责法院文化建设的机构和人员，包括政工科、研究室、办公室；人员10人；三个部门分工明确、科学配合。为使文化建设工作规范化、常态化，井冈山市法院制定了《关于进一步加强法院文化建设的意见》的实施细则，并且制定了年度法院文化建设计划。

    为打造学习型法院，井冈山市法院对新进人员每周一晚例会制度；调研宣传小组每周二例会制度；每周五下午，全院干警参加审判业务学习课堂的学习，这是井冈山市法院老中青法官业务切磋、能力接棒、人才培养的一个方案，授课者为法院业务骨干、审判精英；授课内容包括对调解工作的思考，婚姻法解释（三）解读等；课堂分为主讲授课、集体讨论、焦点分析等环节。通过这些措施，井冈山市法院形成了积极向上、比学赶超的学习氛围，让年轻人的工作生活更充实、更奋进、更向上。

    为向社会公众展示、宣传法院文化，井冈山市法院开展了各式各样的宣传活动。如：“迎‘三八’维权普法”队伍开进乡村圩场活动、牵手关爱空巢老人活动、爱洒留守儿童活动、“法律在您身边”主题法制宣传活动、关爱留守儿童活动、“青果园”活动……通过这些活动，井冈山市法院向公众展示了法院的风采，宣传了法院的文化，让公众更了解法院，也让法院更了解公众，在互动过程中，相互浸染。

    法院文化建设对于加强队伍建设和审判执行工作的作用是不言而喻的。当然，效果依托于参与，井冈山市法院干警对文化建设的热情和积极性扩大了效果。作用主要体现在以下几个方面：1、实现公正，昭示公平。法院是以公正的判决实现对公平正义的诠释，从而向社会昭示公平、正义的模式，这种集法院文化中道德观念和价值取向于一体的群体精神意志必将对社会公众产生广泛的、现实的、强大的潜移默化的影响，使社会公众自觉地以法院昭示和倡导的公平正义方式为参照，调整自己的行为，以与社会主流意志相一致，这正是先进的、健康的法院文化作用的最好体现；2、遏制腐败。在社会公众的眼里，法官是生杀予夺、定纷止争的仲裁者，是社会正义的最后一道防线，是法治国家的基本象征。法院文化中的廉政文化建设，可以净化法官心灵，使法官做到不该拿的不拿、不该看的不看。3、塑造高素质法官队伍。法官作为一个特殊的法律职业群体，需要一套系统完整、获得广泛认同的核心价值观来维系这个群体共同的理想信念和价值追求，形成强大的群体凝聚力和生命力，奠定人民法官履行神圣职责的思想基础。

    二、精神文化建设

    法院的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的，独具法院特征的意识和价值观念，包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态，是法院群体的共同认识和追求。在精神文化建设方面，井冈山市法院以丰富多彩的活动为载体，组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的活动，寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动。把文化渗透到法院的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。

    井冈山市法院把井冈山精神的传承和司法为民理念的教育结合起来，充分发挥地处井冈山、拥有丰富的红色资源优势，弘扬政法干警核心价值观、司法核心价值观和社会主义先进文化，对干警开展经常性的革命传统教育，每年都邀请老红军和井冈山革命史方面的专家、学者给干警授课，“七一”组织干警参观革命旧居旧址、重走红军挑粮小道、组织法官宣誓。在井冈山市法院办公楼走廊和两个法庭的墙上，红色文化展板随处可见，以此陶冶情操，坚定干警们的理想信念。

    三、行为文化建设

    法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识在行为上的具体表现，包括审判行为、内部管理行为以及职业行为规范等。为建立科学的工作机制，井冈山市法院创建了审判质量管理体系，以高标准管理规范司法行为；为提升法院公信力，制定了以提高案件质量为核心、以提高法官庭审驾驭能力为重点、以提高法官制作裁判文书能力为的突破口的行为规范。

    规范裁判文书，禁止“无理裁判”；制定当事人满意度测评等制度，为公众提供信息平台、互联网邮箱的数字化信访渠道；为进一步便民利民，制定了预约办案、电话立案、远程接访、巡回审判等工作举措。抓好节假日值班、指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实，一切以人民群众需求为工作出发点，以人民群众满意为工作落脚点，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。通过法制讲座、司法建议等形式，及时与其他单位沟通交流情况，分析审判形势，商讨对策措施。做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作，把便民利民的“特色服务”延伸到田间地头、延伸到群众炕头、延伸到群众的心头。　

    倡导文明用语，规范司法文明的细节。贯彻落实《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语规范》，井冈山市法院结合实际情况，制定了文明用语和行为规范标准，加强司法职业道德修养，树立良好的司法职业形象，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。不定期开展司法行为监督检查活动，坚持做到 “态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针，使干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法理念，真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。　

    开展“多项评查”活动，提高案件质量。把开展庭审观摩、裁判文书评查、案卷质量评查活动作为规范庭审行为、规范裁判文书制作、规范案卷装订、提高庭审能力和案件质量的一项重要举措来抓。通过组织干警观摩、评查法律文书和案卷，让法官在真实案例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力，杜绝了“无理裁判”和“无序装订”现象。　

    四、制度文化建设

    一套长效运行的管理机制是法院在审判工作和队伍建设中始终坚持的理念。井冈山市法院首先加大了制度建设的力度，坚持制度创新，践行司法为民，为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际，做到权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。通过广泛听取干警意见，井冈山市法院编撰了《井冈山市人民法文件制度汇编》，汇编按照总则、审判工作、队伍建设、综合管理收集了四大类29项规章制度，分发给每位干警，做到人手一册。同时成立政务督查小组，负责规章制度的督查落实，定期公布各部门执行规章制度的情况。

    坚持无缝化考核机制，实现从严治院。每年年初，井冈山市法院都会根据上级的工作要求和各部门工作职责，以表格形式详细列明各部门一年中必须完成的“硬性指标”。在制定目标管理考核时，根据定量和定性相结合的原则，对能够定量来表示的尽量数据化，不能定量表示的提出工作要求，不搞不切合实际的数字指标。考核时严格按制度办事，对普通工作人员和院领导一视同仁。绩效考核方案除了涉及审判工作、队伍建设等主要、常设的考核项目外，还有一些在常人看来难入法院绩效考核“法眼”的小项目。例如，井冈山市法院还每月对包括院长在内各办公室的空调用电情况进行考核并通报，将超量用电情况与部门和个人的年度绩效考核挂钩，对节电的部门予以表扬，并规定超量用电前三名由相关责任人自行负担超量的电费。此类小项目的考核还有不按时发放执行款物，未及时上报相关数据、移送案卷、核报开支，不按规定停放车辆等。无缝化考核的最后一环节是一律实名通报，实现考核过程“透明化”。对于年度绩效考评工作，除了年底“算总账”，井冈山市法院更注重平时的考核、通报与督促。

    实行严格通报制度，实现科学管院。通报制度包含案件审判质量评估、裁判文书评查、调研信息宣传、案件资料归档、目标管理扣罚等15项常态化工作。通报围绕干什么、谁来干、干的是好还是坏、干的不好怎么办进行。从院长到庭长再到一般工作人员，一律实名通报。每项通报均明确了作出的时间、责任部门和人员。通报主要采用书面形式，按规定多数为每月或每季作出，违纪内容的为不定期随时作出，且发送全院各部门。对应当通报而没有通报或未按规定要求通报的，将追究相关责任人及分管院领导的责任。井冈山市法院五年来共下达各项通报60余次，因通报而受到扣罚的法官及其他工作人员达100余人次，扣罚金额共计7000余元。正是有了这么一套铁的制度才打造出了一支强有力的法官队伍。  

    五、物质文化建设

    近年来，井冈山市法院基础设施建设日新月异，建设了综合审判办公楼，并投入使用；建立了阅览室，拥有丰富的藏书，成为干警学习的一个重要场所；荣誉室与阅览室合并使用，展示法院的光荣过往和骄人成就；井冈山市法院有自己的法院刊物——《井冈法苑》和杂志画册——《金色天平 情系井冈》。

    在井冈山市法院的立案大厅、审判庭、走廊过道和派出法庭随处可见精心挑选、精美制作的法律格言、励志名言，诸如“居三尺法台，怀四野民生”、“为人民司法，替群众分忧”等，所有审判员的照片、姓名和座右铭上墙，办公大楼凸现公共服务功能，除必要的安全检查外，公众无需预约可以走进任何一个法庭旁听案件，这里“天天都是开放日”。立案大厅是人民群众接受司法服务的第一窗口，如何让当事人在法院打一个受尊重的官司，是院党组始终思考的问题。为了提高服务水平，井冈山市法院对立案大厅原有人员和设施进行了重新整合，增设诉讼接待室，配齐大厅和接待室内的便民设施，免费为当事人提供《诉讼指南》等资料，体现了诉讼窗口“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体要求。2011年，井冈山市法院立案庭被最高人民法院表彰为“全国立案信访窗口先进集体”。

井冈山市法院积极更新机关、法庭物质装备，加大信息化建设步伐，审判流程管理实现网络化、无纸化运行。全面落实数字化法庭建设要求的软、硬件条件。推行手机电子化办公，规范手机上下班打卡制度，方便工作联系和日常管理,提高工作效率。

    井冈山市法院文体活动丰富、文体场所设施健全，使得干警业余生活多彩充实。有齐全的健身设施、乒乓球室等；有人员翔实的篮球队……同时井冈山市法院年轻干警积极参加文艺活动，几乎每次都是所有年轻干警齐参与：2012年5月4日，在纪念建团90周年文艺演出活动中，井冈山市法院团支部选送的风趣幽默的小品——《调解》，夺得三等奖；2011年11月《庆祝中国共产党成立90周年——群众文艺汇演》中井冈山市法院的《红军阿哥你慢慢走》舞台表演活动得到了群众的好评；举办了“弘扬井冈山精神，打造窗口法院”主题演讲比赛活动。为丰富干警文化生活，井冈山市法院在局域网上开辟了干警微博、摄影天地、书法江湖等栏目，全院干警积极投身其中，呈现出良好的精神风貌；通过开展业务学习课堂、演讲比赛、庭审观摩、下乡务农等活动，营造积极向上、风清气正的良好氛围。

    关心干警，从优待警。井冈山市法院每位干警生日当天都会收到院里送的“生日短信”、“生日蛋糕”。注重对干警的人文关怀，建立了院领导与干警谈心制度和对新进法院人员每周一晚例会制度，及时了解和掌握干警的思想动态，帮助干警解决在工作学习、家庭生活中所遇到的困难和问题。

    井冈山市法院文化物质建设方面确实存在困难，与审判工作相适应的硬件设施依然存在缺位。因此，井冈山市法院明确了今后法院物质文化建设方面的方向，争取审判大楼（二期）工程尽快立项和建设，兴建法院荣誉室和茨坪、龙市法庭资料室，启动电子档案项目建设。