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传承井冈廉政文化 塑造法官精神家园
——井冈山市人民法院红色廉政文化建设纪实
作者:王堃   发布时间:2012-11-15 14:57:17


    走进江西省井冈山市人民法院,一股廉政文化新风扑面而来。该院紧扣“红色”这个特色,以加强队伍建设为目标,积极弘扬井冈山精神,扎实推进红色廉政文化建设。通过不间断,全方位,立体式的红色廉政文化建设,陶冶着干警情操,塑造干警的精神家园。2010年8月10日,最高人民法院院长王胜俊在井冈山市人民法院视察时,用队伍建设有特色高度评价了该院的工作;2012年10月,井冈山市纪委将该院列为廉政文化建设示范点。

  井冈山市法院将井冈山精神的传承和红色廉政文化建设结合起来,充分发挥地处井冈山、拥有丰富的红色资源优势,弘扬政法干警核心价值观、司法核心价值观和社会主义先进文化,对干警开展经常性的红色廉政文化教育,同纪委协作每年都安排法院干警前往以荆竹山为代表的“廉政纪律教育基地”,以黄洋界为代表的“廉政文化教育基地”,以井冈山革命博物馆为代表的“廉政传统教育基地”进行红色廉政文化教育现场体验教学,了解井冈山革命斗争时期中国共产党人的勤廉史实;邀请老红军和井冈山革命史方面的专家、学者、纪检干部给干警授课;“七一”组织干警参观红色廉政遗址、重走红军挑粮小道、组织法官宣誓。

  无缝化 全覆盖

  在井冈山法院,随处可见廉政文化的影子,红色文化展板随处可见,以此陶冶情操,坚定干警们的理想信念,塑造精神家园。

  在院机关及两个法庭建设了法院廉政文化走廊,包括廉政图片、廉政书法、廉政警句等,内容丰富,图文并茂,主题鲜明。精选了“公生明,廉生威。”、“清苦的生活耐不得,倾斜的天平扛不得。”、“清正在德,廉洁在志。”等反腐倡廉名言、警句制成标牌,悬挂在文化走廊最醒目的位置,大力开展法院廉政文化宣传。

  井冈山法院院长陈井伟要求全市法院干警要政治上跟党走,守住法律的底线,做一个道德高尚的人。全体干警均收到了由该院“五个严禁”法官行为规范专项督察领导小组发放的“五个严禁规范卡”。在卡上印有最高人民法院关于“五个严禁”的规定,包括严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼等五项不规范行为,在卡片的下方还印上了对违反“五个严禁”规定的人员的处罚。

  “五个严禁规范卡”大小与一张名片一样,为防止损坏还对其进行了过塑处理。制作成这样也是为了方便携带让法官们时刻警醒着自己规范自身的庭审行为,提醒干警经常性地进行对照警示;在该院电子屏幕上滚动显示“五个严禁”规定以及廉洁从政格言等内容,提醒全体干警时刻自我反省;

  在井冈山法院网和内部局域网上,专门开辟了党风廉政专栏,刊发党风廉政建设方面的政策、报道和相关文章并推广全市法院廉政典型;在每一层走廊、楼梯道,张贴反腐倡廉的警言佳句,通过营造浓厚的廉政文化氛围,陶冶干警情操,规范干警言行。

  发放“争当廉内助树立好家风”倡议书,将廉政文化向干警家庭延伸,营造健康清廉的良好家风,增强拒腐防变能力,倡议书中该院向全体干警家属倡议:在家庭生活中当好家庭的“贤内助”,防微杜渐,从严治家,使家风不倒,家门不破,增强了廉政教育的渗透力和影响力。

  找监督 抓预防

  井冈山市法院通过创新监督工作机制,建立内、外监督的联动自找监督抓预防。强化监督措施,从源头上预防违法违纪案件的发生,督促检查全体干警贯彻执行中央政法委“四个一律”、《法官法》规定的“法官不得有的十三种行为”、最高人民法院“五个严禁”、机关效能建设规定的干部作风“六个不准”等纪律规定,收集全体法官违法违纪的线索,建立健全内部监督和外部监督相结合的监督机制。

  要求所有判决结案的民商事案件,评查办均须电话询问当事人,询问内容包括对法官办案的满意度和承办法官在办案过程中有无违反“五个严禁”现象或其他违法违纪现象,此举初步建立了当事人对案件管理的监督机制。

  聘请司法监督员、人民陪审员。聘请人大代表、政协委员、社会各界人士各10位担任该院司法监督员及人民陪审员,每年都召开司法监督员座谈会,向他们颁发司法监督员证书,进行学习培训;通报该院廉政纪律专项督查活动的情况以及全体法官违法违纪监督、检查及处理的程序和方法,收集该院全体法官违法违纪的线索,了解司法监察员对该院纪检监察工作的意见和建议。将聘请的人民陪审员广泛吸收他们参与审理各类诉讼案件,明文规定全院民商事、刑事案件的人民陪审员参审率应在100%以上,预防审判暗箱操作,提升了司法公信。

  向当事人发征求意见函,结合该院庭审观摩活动,选择一些社会影响大、涉及面广的案件,向案件当事人、代理人及旁听群众发放征求意见函,收集群众对法院审判工作及纪检监察工作的意见、反映;对所反映出的问题进行认真的调查研究,制定切实可行的措施,以改进我们的工作。对全体法官违法违纪线索进行查实,反映属实的按全体法官违法违纪处分办法进行严肃处理,并将结果通报给当事人;反映不实的也要对当事人进行详细的解释。

  召开司法监督员、人民陪审员及部分当事人、代理人座谈会。每年都邀请司法监督员、人民陪审员,部分当事人律师进行座谈会,通报该院贯彻执行廉政纪律专项督查的活动的情况,征求他们对法院纪检工作的意见、建议。

  通过建立健全内部监督和外部监督相结合的监督机制,全院干警工作纪律、工作作风、工作效率和整体形象得到加强和提升。近五年来,该院未发生一例违法违纪事件,在2012上半年该院以99.2188%的满意率,继去年摘下全省各基层法院头名后,再次获得第一。

  重引领 化于制

  井冈山市法院对于廉政教育重引领,外化于制。首先加大了制度建设的力度,坚持制度创新,践行司法为民,为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际,做到权力运行到哪里,制度建设就跟进到哪里。通过广泛听取干警意见,井冈山市法院编撰了《井冈山市人民法廉政制度汇编》,汇编《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《人民法院工作人员处分条例》以及中央政法委“四个一律” 等纪律规定,分发给每位干警,做到人手一册。同时成立政务督查小组,负责规章制度的督查落实,定期公布各部门执行规章制度的情况。

  坚持“一岗双责”,落实党风廉政建设责任书,逐级签订党风廉政建设责任书,细化责任内容,落实考核奖惩;建立健全干警执法执纪档案,并与干警的评先树优、提拔使用挂钩;健全审判执行监督制度,实行审限管理,非职务过问案件公开、发改案件评查、回访案件当事人等制度,保证案件的质量和效率;严格行政管理制度。规范干警着装、注重司法礼仪、加强警车警械使用管理,展现法院形象和干警良好的精神风貌。

  正是有了这么一套铁的制度才打造出了一支强有力的法官队伍。法律与制度是以强制的姿态使想犯错的人不敢犯错,而廉政文化则以自律的方式使有机会犯错的人不愿意犯错,这是通过这种方式让全院干警接受司法廉洁教育,不断使司法核心价值观内化于心、外化于形。

  除此之外,该院通过举办廉政文化活动。从充实法院干警“八小时”外生活入手,通过开展丰富多彩、形式多样的业余活动,加强廉政文化建设。组织干警参加全省法院系统乒乓球赛、组织全体干警登山……同时井冈山市法院年轻干警积极参加文艺活动,几乎每次都是所有年轻干警齐参与:2012年5月4日,在纪念建团90周年文艺演出活动中,该院选送的风趣幽默的小品——《调解》,夺得三等奖;2012年10月29日《喜迎党的十八大胜利召开——隆重纪念井冈山革命根据地创建85周年群众文化活动》中该院的《守候》的朗诵节目得到了群众的好评,喜获三等奖;举办了“弘扬井冈山精神,打造窗口法院”主题演讲比赛活动。为丰富干警文化生活,井冈山市法院在局域网上开辟了干警微博、摄影天地、书法江湖等栏目,全院干警积极投身其中,呈现出良好的精神风貌;通过开展业务学习课堂、演讲比赛、庭审观摩、下乡务农等活动,营造积极向上、风清气正的良好氛围。  

  倡廉入心,风清气正。以红色廉政文化为引领,打造“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法新环境。时下,走进井冈山法院,你会发现,全院全体干警的精神面貌好,工作作风实,公正廉政之花在这里愈发灿烂。



责任编辑: 力蒙

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