践行“依法治市”理念，争当“法治津市”建设的排头兵是人民法院义不容辞的使命和职责。去年以来，湖南省津市法院立足审判职能，服务法治建设，先后被省高级人民法院、最高人民法院评为“无执行积案先进法院”“立案信访窗口建设先进集体”，司法绩效位列常德市法院系统第一。今年，该院继续保持良好势头，在常德中院年度考核中排名第一，被省高级人民法院评为“全省优秀法院”，并顺利通过了“省级文明标兵单位”的创建验收。

    一、以办精品案为重 该院始终践行“审理一批铁案，消化一批积案，调解一批难案”的宗旨，全力保质量、保效率、保效果。

    保质量。对于人民法院而言，审判质量是生命；对于人民群众而言，高质量的审判是实现正义的根本。该院在年初就将审判质量保障体系的建立纳入年度工作思路，进行整体谋划。从去年的“强审管、重执行、促调解、保四无”的工作思路，到今年的“围绕一个中心（司法公信力提升）、强化两个重点（社会管理创新、法治津市建设）、健全三个体系（矛盾化解体系、质效监控体系、提质保廉体系）、建设四型法院”，都将提高审判质量贯穿其中，增强了审判质量管理水平。思路决定出路，管理提高质量。今年，该院案件质量平均得分96.83，在常德法院系统排名第一，裁判文书优秀率达100%。

     保效率。迟到的正义非正义。审理中，该院坚持能当庭宣判的绝不择期宣判，能当天送达的绝不延缓送达，能适用简易程序的不用普通程序，尽可能精简审判程序，压缩审理期限，提高审执效率，减轻群众诉累，让当事人以更少的代价换来更多的正义之果。在审理市农村信用社、邮政储蓄银行等系列金融案件的过程中，实行专人专办，连续审理，限期结案，为银行挽回了上千万元的损失，维权及时，办理效果较好。在审理争议不大、标的额小的民事纠纷的过程中，发动法官走出院门，带卷下乡，走村入户，就地调解纠纷310余起，实现了快审快结。

    保效果。从送达副本、庭前、庭中、庭后至到宣判前，每个阶段都做好调解工作，能调解的不轻易下判，必须判决的进行判后释疑，争取化解一案，教育一批，影响一片。基层稳则全局安。在审判工作中，着力加大对涉农纠纷的化解力度，在处理婚姻家庭、土地承包、征地补偿、种子农药、相邻权、宅基地纠纷时，摸清社情民意，倾听双方诉求，特别是经常性邀请乡镇干部、村干部、乡镇调解员参与调解工作，矛盾化解效果较好，维护了基层一线的稳定大局。

    二、以优质服务为先 在法治建设中，该院紧扣“大局与民生”这一永恒主题，在履行审判职能的同时，全面加强司法服务工作。

    一是便民。实践中，该院从执法理念的转变，便民设施的增加，到利民举措的出台，都尽可能体现司法的人性关怀，都尽可能满足群众的现实需求。改建后的新洲法庭，路口指示牌、开庭公告窗、法治文化墙、便民休息亭、残疾人通道等设施齐全，数字化审判庭、调解室、接待室的面貌焕然一新，既有法治文化的注入，又有便民利民的理念，成为新时期人民法庭建设的典范。此外，窗口服务更加人性化，导诉台、电子查询台、显示屏、公告栏等设备一应俱全，电话答疑、判后答疑、院长热线、诉讼绿色通道、司法救助制度，都让当事人倍感温馨、体验便捷。成立志愿者服务队，组织干警前往乡镇、村居，开展法律援助、社区帮教、帮贫解困、文明劝导、法制讲座。该院立案窗口被最高院和省高院一致授予“立案信访窗口建设先进集体”称号。

    二是解难。服务地方稳定发展大局，为党委政府排忧解难。建立信访案件排查化解机制，实行一周一摸底，一月一排查，强化全院统一调度，包干化解责任。全力化解难案，在办理部分涉诉信访难案、老案过程中，从一把手、分管领导，到庭室负责人、案件承办人，三番五次、不厌其烦地长期接访处访、联络协调、做通工作，彻底化解李世湘、甘其元等持续上访十余年的信访老案，部分指定的信访案件也全部化解，没有出现越级上访、不正常上访事件，案件化解效果和干警办案作风得到了市委、市政府的高度认可。

    三是建言。把建言献策作为一项长期性工作落实到位，做到建言有分量，献策见真功。今年来，该院常务副院长袁顺章被市委聘为法律顾问，院长钱绪志、刑庭庭长黄芳成为法治津市宣讲团成员，不仅到市委政府、学校军营、街道社区开展学法用法讲课，还积极参与重大案件的协调处理。行政庭在“三湖公园拆违”“东城区综合体建设”调度过程中，参与案件把关，加强法律指导，为依法行政提供了法律支撑。民事审判庭针对公司资产管理漏洞，及时出具司法建议书，提出了具有指导性的法律意见。

    三、以公开公正为本 司法公开，最终的落脚点还是在实践上。该院始终坚持“两个转变、一个创新”，深刻阐释了“阳光司法”的审判理念，见到了一定的成效。

    一是转变认识。变被动公开为主动公开。开展“三长两员”法庭学法和庭审旁听活动，组织政府部门、执法部门负责人、人大代表观摩庭审，主动听取意见。首次邀请人大代表旁听一起再审案件，接受监督。从村官、公务员、个体从业者中选任陪审员，优化陪审员队伍，提高案件陪审率，基本做到普通程序均有陪审员参加。与各级各类保持密切联系，加大宣传报道力度，已在《人民法院报》发表1篇长篇通讯，《常德日报》发表1篇院长署名文章，3篇工作通讯，及时推介了工作经验，取得了较好的效果，宣传工作位居常德法院系统前列。

    二是转变方式。变单一形式公开为全方位公开。不仅运用传统方式公开，还开辟多条公开渠道。除裁判文书上网公开之外，开通了庭审网络直播，搭建起了网民监督互动平台，全面接受社会监督，彻底打消社会公众对公正审判的疑虑。选择一批典型案件，法官走出审判庭，走进村居社区，进行巡回审判、集中宣判。成立宣传工作小组，深入襄阳街澧阳社区，走村入户，宣传法律，答疑解惑。

    三是创新载体。办好“一刊一报”，每季度向人大代表、政协委员及主要领导寄送一份《工作汇报专刊》，每年印发一份反映年度工作的《津市法院工作年报》，是常德法院系统率先编印《年报》的基层法院。参与《法治常德典型案例》收集编纂工作，报送典型案例8个。9月份，印制了大量法院布告，分发、张贴到各乡镇、街道及工业园区，将犯罪分子的审判执行情况公之于众，得到了群众的支持和拥护。