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当前基层法院思想政治工作存在的问题与对策
作者:李高程   发布时间:2013-09-02 09:02:36


    一、当前法院思想政治工作面临的新问题

    (一)对思想教育的特殊意义和作用认识不到位。一是重审判业务、轻思想教育。由于审判工作千头万绪,是法院各项考评考核的硬指标,既与法官及其他工作人员个人的评先选优、晋升发展等密切相关,同时也是其自身职业能力和素质的体现,而思想政治工作以务虚为主,其效果作用往往缺乏直观现实的反映,因此部分法官及其他工作人员存在重业务轻理念的倾向。二是放松了自我要求。有的同志把思想政治工作当作只是领导的事情而不是自己的事情,有的同志自认素质较高,自觉性较强,不会出问题,有的同志则是因为工作繁重等原因,程度不一地放松了对自己在思想政治方面的高标准、严要求。三是频繁开展各类教育活动使部分法官及其他工作人员产生厌倦情绪,在实际行动中有应付了事走过场的表现。

    (二)部分法官及其他工作人员工作生活心态欠佳,缺乏职业荣誉感和责任感。一是工作压力影响心理健康。当前法院法官及其他工作人员尤其是一线法官往往承受了较大的审判压力、学习压力、信访压力,而又缺乏有效的疏导渠道和释放途径,心理处于亚健康状态。二是机械重复办案形成相对淡漠心态。由于基层法院案件大多具有类型化特点,随着工作经验不断丰富,部分法官从最初的新鲜感十足逐渐演变为机械重复劳动,办案心态也从最初的积极热情逐渐演化为淡漠应付,也一定程度上影响了法官的社会评价。三是个人兴趣爱好相对匮乏。由于近年来法院内部工青妇等群团组织的活力有所削弱,各类文体活动开展较少而且大多形式单一,对大家缺乏吸引力和参与热情,加上部分法官及其他工作人员个人爱好较少,业余生活简单,八小时之外缺乏精神寄托,可能养成一些不良嗜好。四是对比产生落差。法院法官在与最常接触的律师等职业群体或其他一些行政部门工作人员相比较时,常因收入、晋升方面落差明显而影响积极性。上述种种导致部分同志职业荣誉感和责任感不强,甚至面对思想政治工作存在抵触情绪,思想教育工作难以落实到位。

    (三)思想教育工作本身实施乏力。一是缺乏针对性。当前思想教育活动开展较多,部分同志对活动主旨、意义了解不多,参与热情不高,而政工部门由于工作任务较重没有及时掌握大家的思想动态,没有针对性地选取载体、创新形式、采取有力有效的措施加以推动,结果往往是活动内容空泛、形式雷同,难以达到预期效果。二是缺乏灵活性。思想政治工作一直颇受各级领导重视,各类主题活动的开展都是有安排、有部署、有进度保障,但在推进过程中,对一些新情况、新问题往往反应不及时,较少针对性地进行补充调整。三是缺乏持续性。为顺应法院工作的发展形势,法院法官及其他工作人员参与各项主题活动时间有长有短,效果呈现明显的阶段性,大多没有形成长效机制或后续效果。四是缺乏创新性和感染力。法院的思想政治教育多以“会议套餐”、“文件会餐”的形式出现,导致大家在“体会”、“总结”中彼于应付,缺乏兴趣,积极性和主动性无法有效调动,思想政治工作难以入脑入心。

    (四)政工队伍的稳定性和专业性无法保障。一是断层严重。由于基层法院受案数量大幅攀升的影响,审判业务压力较大,大量优秀人才被充实到审判一线,导致政工队伍后备力量不足。二是队伍不稳,人心想走。在法院以审判为中心的现实条件下,综合部门人员在职级晋升和评优评先中处于劣势,导致年轻的政工干部普遍担心出路,希望转到审判一线,严重影响了政工干部队伍的稳定性。三是兼而不专。法院政工干部大多兼任其他行政事务性工作,思想政治工作方面的投入略显不足,直接影响了工作效果。四是政工干部的选任机制不够规范。选任政工干部时重视政治思想考察的传统有所淡化,出现侧重办事能力的倾向,导致政工队伍本身把关不够严格。五是缺乏长效培养机制。政工部门并非专门设编,政工干部大多是从审判业务部门选调,导致政工干部从事思想教育工作的能力、经验和专业性都受到了一定的挑战。六是缺乏专项培训机制。受某些客观条件制约,针对政工干部的思想政治教育和专项培训机制较少,政工干部在思想上还存在一些“空白点”和“盲区”,思想政治工作的基础夯得不够扎实。

    二、对策

    (一)建立思想政治工作责任制。应实行齐抓共管的“一岗双责”制,强化领导责任,并把业务水平与思想工作一起列入目标管理和年终考核内容,统一部署、统一检查、统一总结。

    (二)抓好职业道德教育、宗旨观念教育和职业纪律教育。切实提高法官及其他工作人员的职业荣誉感和使命感,提高法官及其他工作人员的自律性,培养健康的兴趣爱好,促使其自觉地将思想教育工作中的口号贯彻到工作生活实践中。在各个主题教育活动中要及时梳理,将主题教育与职业教育、宗旨观念的内容有机结合,建立健全思想政治工作长效机制。

    (三)改进思想教育方式增进工作实效。一是畅通交流渠道,注重解决实际问题。政工干部应主动深入法官及其他工作人员中去,通过谈心等方式及时掌握大家思想动态和实际困难,使思想政治工作真正做到有的放矢,并切实解决办公环境建设、法官及其他工作人员福利待遇、家庭困难等突出问题。二是应注意因材施教,特别是对青年同志,应注重引导其“立足本职,岗位成材”。三是利用演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等寓教于乐的形式,充分调动大家热情参与主题活动的积极性。四是通过“三星”法官评选和违纪通报等形式树立正反面典型,充分发挥先进典型的示范引导作用和反面典型的警示作用,形成全院上下人人争先的良好氛围。

    (四)健全政工队伍的选任培训机制。一方面要严把政工队伍的选任关,并适时开展专门性培训,确保其专业性;另一方面要切实解决政工干部的职级待遇和出路问题,鼓励年轻同志加入到政工队伍中来,缓解断层压力,确保政工队伍的稳定性。

    (作者单位:广西田林县人民法院)



责任编辑: 张红霞

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