今年来,福建省长泰检察院完善健全不捕案件风险评估机制,制定风险评估预案,并完善对侦查部门、被害人及其法定代理人或近亲属同步说理工作流程,提前化解矛盾,取得实效。近日,该院收到侦查机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人陈某涉嫌盗窃犯罪一案。

    经审查,该院认定犯罪嫌疑人陈某涉嫌盗窃犯罪,事实不清,证据不足。在作出决定前,由案件承办人制作《不予批准逮捕风险评估报告》,综合分析不捕理由,逮捕必要性审查、不捕后可能存在风险点,制定不捕风险防范对策,并层报领导审批。与此同时,该院依据案件的事实与证据开展对侦查部门、被害人及其近亲属同步说理,取得侦查部门、被害人的理解与认同;之后,该院才做出不予批准逮捕的决定。

    据悉,该院在完善不捕说理的同时,要求公检两家要对“逮捕必要性”进行双向论证。在受理案件时,要求公安机关在《提请批准逮捕书》中,须论证嫌疑人有“逮捕必要性”,在案卷材料中也要有证明“有逮捕必要”的证据材料。在审查案件后,在法律文书中也要对“逮捕必要性”进行论证。此举不但可以提高检察机关办理审查逮捕案件的质量,而且对侦查机关提高搜集、固定证据的能力起到了促进作用,是一个实现公检两家“双赢”的好办法。同时,对促进公正执法,消除办案可能带来的不安定因素及减少涉法上访案件,具有积极作用。

    截止目前,该院通过深入开展不捕案件风险评估、同步说理工作,不捕14件17人,有效化解了案件当事人的矛盾,在实现法律公正的前提下,注重把握好严格执法、区别对待和注重效果的要求,积极落实宽严相济刑事政策,做到当宽则宽,依法适用轻缓政策,取得良好社会效果。