“惩治于既然,防患于未然”。大理市检察院预防职务犯罪工作以专业化发展、社会化推进为着力点,经过多年的探索实践,建立了“三步走”工作机制,取得了良好成效。

    ——对个案预防、专项预防、系统预防明确工作流程,实行项目管理。2010年至今,该院共查办贪污贿赂案件65件97人。通过对这些案件进行分析和总结,该院预防部门发现,贪污贿赂案件主要集中在工程建设、国土、行政管理、卫生等系统和领域。他们及时分析、总结产生腐败的原因,并结合执法办案,通过个案预防、专项预防、系统预防等方式,共开展犯罪分析44件,发出检察建议82份,其中有5份检察建议被大理市委领导批示转发,有2份检察建议分别被评为全国、全省“优秀检察建议”。

    ——侦防一体实现内部信息资源共享。在大理市检察院,案件移送侦查部门立案后,预防部门可以随时介入进行预防调查,直至案件移送起诉。2010年至今,该院预防部门共开展此类预防调查65次,及时掌握发案原因、发案环节和作案手段等犯罪信息,积极跟进预防。对于侦查部门初查后认为构不成犯罪的案件线索,初查材料15日内移送预防部门,为预防部门查找犯罪隐患、查找制度缺陷,开展犯罪分析,提出预防对策提供第一手材料。

    ——拓宽预防领域,突出预防社会化。早在2001年,在大理市委的统一领导下,大理市检察院就牵头成立了大理市预防职务犯罪工作领导组,经过十多年的努力,该院与全市70多个重点预防部门共同制定了《职务犯罪预防预警制度》,以联席会议、案件线索移送、业务交流、预防警示教育为主要内容,以具体化的预防措施和项目化的预防要求稳步推进社会化预防格局,逐步形成了检察机关预防工作指导专业化及行业预防职务犯罪工作“自我防范、建章整改、教育宣传”三个常态化的工作格局,基本实现了预防工作由分散到集中管理的转变。

    同时,该院还积极建立健全职务犯罪案件查询系统和行贿犯罪档案查询业务,发挥档案查询服务社会的功能。2010年至今,该院共为相关单位任用干部、表彰先进及其他工作提供查询5681人,受理行贿犯罪档案查询922件次。