今年以来,江苏连云港市海州区人民检察院认真贯彻落实上级院工作部署,以查办突破案件、预防同步跟进、侦防一体、惩防结合方法,坚决查办和有效预防发生在群众身边、损害群众利益的职务案件,以不断取得的阶段性成果服务于民、奉献社会,取得了党委、政府的认同支持、基层群众的信任称赞。

    关注民生,“老虎苍蝇”一起打。对发生在群众身边、损害群众利益的案件,不论大案还是小案,坚持有腐必反、有贪必肃,做到老虎苍蝇一起打。今年共立案查办职务犯罪案件10件10 人,对国营第778厂连云港分厂改制期间受贿线索仔细研判、缜密初查,对共同受贿57万元的原厂长厂长刘雨壮、副厂长孙玉山、办公室副主任曾筠立案侦查,使这起已尘封7年的受贿大案浮出水面,不仅有效打击了国企改制领域的腐败行为,更得到了社会各界特别是国企下岗职工群体的赞誉;对利用职务之便利用农村水利工程受贿的原海州区宁海街道办事处副主任吴某某、海州区宁海街道办事处水利服务站站长刘某及行贿人包工头乔某某全部立案侦查,群众拍手称快;对连云港市第二人民医院副院长、普外二科主任姜某某收受巨额药品、器材回扣及个体医药代表宋某某以单位受贿犯罪、行贿罪立案查处,这些案件的查办有力打击了严重损害群众利益的职务犯罪,切实维护了人民群众的合法权益,取得了良好的办案效果。

    系统预防,把权力关进制度笼子。2012年以来,海州区检察院查办农村水利系统职务犯罪案件6件6人,农村水利系统职务犯罪突出现象引起了检察机关的高度重视,为了查清问题,堵塞漏洞,该院及时与区农水局联系,积极开展系统预防工作,召开案件剖析会议,分析发案原因,到板浦镇、宁海乡水利站走访,召开座谈会,了解水利工程情况,与市院预防处一起邀请水利专家“把脉支招”。通过大量的工作,发现了区农水系统在教育、制度、管理、监督等方面存在一些问题,今年8月向区农水局提出检察建议要求整改,区农水局高度重视,先后召开两次专题会议,举办两期农水系统预防职务犯罪培训班,组织对现有制度开展了专项检查,全面掌握各项制度在实际工作中的落实情况,特别是围绕系列案件的发生,对案件高发的招投标、竣工验收、工程款拨付环节,专门出台了3项新制度加以控制。通过开展系统预防,切实做到了制度执行到人、落实到岗,形成以制度管人、管事、管权的工作格局。

    多措并举,服务“两委”换届选举。在区委领导下,坚持“到位不越位,尽职不越权,参与不干预,服务不代替”原则,立足检察职能,主动配合纪检、组织部门,成立了以检察长为组长、分管检察长为副组长、各部门负责人为成员的服务和保障换届选举专题工作领导小组,出台了《海州区人民检察院关于服务和保障村(社区)党组织换届选举工作实施意见》,8月中旬,分别在板浦镇菜园村、宁海乡酒店村等召开了服务和保障“两委”换届选举座谈会,发放调查问卷,了解党员、村民代表意见、建议;组织人员专门编印了《服务换届选举宣传手册》,以图文并茂的形式向群众介绍了选举知识、破坏选举行为的表现形式及法律后果等知识,开动法律服务宣传车进乡村入社区28次,耐心解答群众问题,与群众零距离交流,共接受法律咨询205次、发放《宣传手册》1000余份、其他宣传材料860余份;加强对选举环节监督,派驻板浦检察室介入23个选举现场,协助村、社区维护换届选举工作秩序;与区委组织部一起,以《守住底线,远离职务犯罪》为题,给全区新选任的62名村(社区)党支部书记上了一堂融法律知识介绍、真实案例讲解、职务犯罪认识误区未经介绍为主要内容的法制课,受到一致好评。

    检察工作站,助力工程创“双优”。蔷薇湖生态净化暨应急水源工程,是我市今年确定的重点民生工程,也是检察机关服务的重点,为了确保“工程优质、干部优秀”,在该工程启动后,海州区检察院主动与 蔷薇湖工程指挥部联系,先后 3次前往拆迁现场、指挥部了解情况,得到了指挥部的积极响应,协商后双方决定设立检察工作站,搭建预防职务犯罪平台,10月 29日,连云港市蔷薇湖工程检察工作站正式成立,随后召开了连云港市蔷薇湖工程专项预防工作会议, 海州区检察院宣读了重大工程专项预防工作方案,双方明确了预防职务犯罪工作联络员,建立了廉洁准入、合同双签等六项工作制度,明确规定在工程建设项目招投标前进行行贿犯罪档案查询,在签订工程施工合同的同时签订了《工程建设廉洁责任书》;按照工程进展分阶段召开同步预防联席会议,说明工程进度和重大资金使用情况,并通报工程建设中查办和预防职务犯罪及违法违纪的情况;结合廉洁文化进工地活动,在施工现场以流动宣传板、张贴廉洁标语,发放廉洁手册,设立“举报箱”等手段开展教育宣传,针对重点岗位、重点人员等关键环节,利用播放廉政宣传片、召开预防法制讲座等开展“工程优质、干部优秀”的引导性教育;通过预防咨询的方式,以检察专业预防角度,为工程建设单位提供咨询参考,完善工程建设中的规章制度、操作规则,以实际行动助力蔷薇湖工程实现“工程优质、干部优秀”目标。