为将执法办案与社会矛盾纠纷化解有机地结合起来,树立在办案环节全力化解社会矛盾的执法理念,从检察办案环节的源头上有效化解社会矛盾,有效维护社会稳定和谐,近年来,江西省南康市检察院充分发挥侦查监督批捕职能,建立不捕“双向说理”机制,取得了积极成效。

   “双向”,即侦查机关和被害人双方;“说理”,即用口头或书面以及口头加书面的方式说明不逮捕的理由,达到化解社会矛盾和增强不捕决定说服力的效果。

    对于达不到逮捕标准的案件,该院以《不捕理由说明书》的方式,加强向侦查机关及侦查人员政策、法律依据的说明;在向侦查机关或侦查人员发出《不捕理由说明书》的同时,该院还建立了“面对面”受理机制,就案件不捕决定与侦查人员深入交换意见,使侦查人员了解作出不批准逮捕决定的依据,增加不捕案件的透明度,提高不捕案件质量。

    对于不捕案件中涉及有被害人的,同时针对被害人法律意识淡薄、法律素养较低的现状,该院积极约谈被害人及其家属,在充分了解被害人感受和意见的基础上,动之以情、晓之以理,向被害人详细说明不捕的原因。同时为达到化解矛盾的效果,该院还积极邀请被害人居住地村居委会工作人员,共同做好施法说理及矛盾化解工作。

    除此,该院还认真做好“说理”后监督回访机制,及时对犯罪嫌疑人的悔罪表现等情节进行监督,并督促犯罪嫌疑人认真悔改以及做好赔偿工作等;适时对被害人进行走访,了解其思想动态,努力消除不稳定因素。

    据悉,今年以来,该院共作出不批准逮捕决定10余人,均向侦查机关和被害人及其家属进行了双向说理,有效地提高了执法办案的公信力和法律监督的权威性。