近日,上海市奉贤区检察院进一步深化执法办案风险评估机制,与新刑诉法、新民诉法对接,引入公开听证、第三方介入检察信访等制度,促进检察工作的公开透明,提前将涉检矛盾风险化解在萌芽状态。

    据了解,该院制定了《关于在执法办案中开展听证(审)工作的实施办法》,对听证范围,听证流程、用语规范、法律文书等作出明确规定,促进了听证工作的规范化。该院还借鉴“枫桥经验”,依靠和发动群众参与到群众工作中,建立第三方人员介入检察信访工作制度。聘任人大代表、政协委员、法学教授、律师等9位社会人士作为信访工作的第三方人员,参与信访答复、听证,对信访答复的合法、合理性进行评判、提出意见,并对信访人提供法律咨询、开展释法说理等工作。

    这两项制度制度的建立,促进了执法办案风险评估预警机制的深化和发展,对于满足人民群众的诉求,化解执法办案风险作用很大。譬如在办理郑某职务侵占案时,该院对是否对郑某继续进行羁押公开听证,邀请犯罪嫌疑人和被害人双方律师到场充分发表意见。公安机关、检察机关承办人,看守所警长以及应邀到场的区人大代表、政协委员等都发表意见,该院综合各方意见作出了对郑某继续羁押的决定。再比如在办理朱氏兄妹法定继承遗产纠纷申请监督案中,承办检察官几次约谈当事人朱,反复向他释法说理但收效甚微。为打开当事人朱某的心结,该院邀请了第三方人员、市首席调解员、上海桂英人民调解室主任孙桂英和两名人大代表对当事人朱某进行开导和释法说理。最终促成朱氏兄妹在现场亲情回归,相拥而泣,历时10余年的家庭矛盾就此化解。