12月1日,山东省高密市检察院案管中心干警李新英在《执法办案风险评估预警报表》上写下这条消息:“被害人李军(化名)的伤情系暂定轻伤,不符合受案条件,决定不受理该案,并督促公安机关限期补充最终伤情鉴定。考虑到可能引起被害人的疑虑,建议启动风险警报。”在当日的案件受理风险评估中发现问题苗头后,李新英立即填表送至“预警信息组”。当被害人李军气呼呼地到检察院“讨说法”时,该院依照风险处置预案释法说理,及时化解了矛盾。

　　高密市检察院预警信息组组长、案管中心主任潘世芹介绍,按照该院《执法办案风险评估预警实施方案》的要求,案管人员在受理案件过程中,对作出不予受理的每起案件进行风险评估后报送预警信息组,紧急情况必须当日上报。处置组组长确认案件所属等级后,对于第一等级(当事人对作出的决定有疑虑或不理解)、第二等级(当事人对作出的决定不服)的案件,由案管牵头,刑检、控申部门协同配合消除隐患。而对于第三等级(涉众型、媒体关注度高、易引发极端行为)的案件,立即报告检察长,依情况由案管负责人、分管检察长或检委会把关息诉。预警信息督察组全程动态跟踪督办息诉效果,及时灵活地对因各种因素导致预警升级的案件重新定级,调整工作方案。

　　高密市检察院这项旨在从源头上化解矛盾的探索,如今已运行一年。作为该机制的直接推手,该院检察长隋国华称,通过建立起完整的发现、评估、预警、处置、督察流程,实现了矛盾化解工作由“治”到“防”的转变,充分把握了案管工作主动权,在推进三项建设工作中发挥了重要作用。

　　一年来,该院案管中心共对24起案件进行了风险评估,发出预警信息19次,息诉息访13件,从源头上化解了矛盾。