今年以来,江西省赣州市开发区检察院侦查监督部门认真贯彻落实新刑诉法,强化逮捕必要性审查,强化对不捕案件向侦查机关和被害方的双向说理,把好侦查监督部门作为检察机关化解社会矛盾、维护社会稳定的第一道“关口”,取得了积极成效。

　　该院强化向侦查机关对不捕案件的说理工作。在审查批准逮捕过程中,加强与公安机关办案人员的沟通,就案件事实、证据充分与否等交换意见,对存在的问题提前向办案人员说明;在作出不捕决定的同时,向公安机关发出《不捕理由说明书》,说明不逮捕的具体理由,详细阐述适用法律和刑事政策的理由,对无逮捕必要不捕案件充分说理,对事实不清、证据不足不捕案件,详细列出事实、证据存在的问题,并附上详细的补充侦查提纲,使公安机关了解作出不捕决定的依据,增加不捕案件透明度,提高不捕案件质量。

　　与此同时,该院还强化对不捕案件涉及被害方的释法说理工作。对不捕案件,主动约谈被害方,充分听取被害方对案件的处理意见,在充分了解被害方感受和意见的基础上,运用通俗语言于法、于情、于理向被害方详细说明不捕的理由,耐心做好说理释疑工作,平复被害方的激烈情绪,争取被害方的理解,赢得被害方对检察机关秉公执法的信任,化解潜在的矛盾,特别是针对可能引发上访的案件,与公安机关、犯罪嫌疑人及其家属、律师积极沟通,做好“说理”后的跟踪工作,督促犯罪嫌疑人认真悔改以及做好赔偿工作等,提前消除不稳定因素,避免涉检上访事件的发生。

　　今年以来,该院共作出不批准逮捕决定28人,均向公安机关和被害方进行了不捕理由说明,公安机关均未提出复议,也没有发生一起因不捕决定引发的涉检上访案件,取得了良好的法律效果和社会效果。