基层法院保密工作是国家保密工作的一个重要组成部分。基层法院的每个部门、每个岗位都存在秘密载体，稍一疏忽，就有泄密可能。基层法院保密工作一旦发生问题，将会造成严重损失，所以基层法院保密工作应该作为一项经常性工作来抓，任何时候都不能掉以轻心。因而做好新形势下的法院保密工作尤为迫切和重要。下面笔者试就当前基层法院保密工作存在的问题及相应对策略提浅见。

    一、基层法院保密工作存在的问题

    （一）保密难度不断增大。法院保密工作的涉及环节需要保密的事项多，审理的案件从立案、审理到执行过程中,案件的有关材料、内部讨论与研究分析案件的情况及对策等都需要保密，并且案件很多办理时间往往长达一年半载，涉密时间比较长。而现实中，一方面部分当事人、代理人为了确保案件处理能够得到有利于自己的结果，不惜动用各种手段和措施来探听审判秘密；另一方面随着手机、数码相机等电子工具在日常生活中的大量使用，窃密行为更具有随时性和隐蔽性，泄密隐患增多，泄密的可能性大为增加。

    （二）干警保密意识不强。有的干警对保密工作认识不足，思想松弛，警惕性不高，常常在不经意中泄露秘密。如有的干警将案卷随意摆放，不加控制，给别有用心之人有可乘之机；有的干警不注重场合和对象，在公共场所和家属、子女、亲友面前随意谈论法院审判工作情况，在有意无意间泄露了秘密；有的干警不注意保管卷宗资料，离开办公室，不锁门也不将案卷收拾整齐，随处摊摆；还有的干警不按保密规定销毁涉密材料，不按保密规定使用和保管涉密存储介质，导致涉密信息流失社会甚至被克隆复制。

    （三）保密人员缺乏。一方面，基层法院保密工作人员专职的少，有的基层法院几乎没有专职保密员，兼职的多。这些人员从事保密工作一般时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。另一方面，随着科技化、信息化进程的加快，一般的保密工作人员对现代科技知识了解、掌握深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，因此相应地，应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法就欠缺，从而使基层法院保密工作陷入困境。

    （四）保密措施不到位。相关的保密制度不够丰富完善，没有根据形势发展的需要及时进行修订。对保密制度执行不力，执行制度的约束力相对不足，在失泄密事件上处罚力度不大，使保密制度形同虚设。

    （五）保密设施硬件投入不足的问题。 由于基层法院经费有限，在审判业务方面投入比较多，很少能挤出相当经费来保障保密工作，如一般存在电脑配置不够，内外网同接一台电脑。保密设施跟不上现代科技的步伐。

    二、解决问题的对策：

    （一）加强宣传教育，提高保密意识。树立良好的保密意识，重要的是要加强保密法制教育工作应当通过办培训班、专题辅导、集中教育、观看保密教育警示片、图片展览等多种方式，较为系统地开展对法院干警的保密法制教育工作，使法院干警全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识，牢固筑起一道严防泄密的思想保障。

    （二）加强组织领导，提供组织保障。审判机关的法律地位和审判工作的特殊性，决定了保密工作的重要地位。从组织建设入手，明确责任，健全制度，加强管理，建立一个有效的保密工作网，把保密工作纳入“一岗双责”和绩效考评的内容，为保密工作的有效开展提供有力的组织保障。

    （三）解决好人员素质问题。基层法院要加强对保密人员的业务培训，采取多种方式，提高保密工作人员的知识水平。招录一些计算机专业的人才进入法院队伍。

    （四）严格审判保密制度。在审理工作中，要对审判人员经常强调审判保密纪律，严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好卷宗和诉讼文书的管理，对审判卷宗实行归档报结制度，凡需要报结的案件，卷宗不归档不允许报结，杜绝案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料，由专人负责邮寄和报送工作。

    （五）加强办公自动化保密管理。随着网络信息技术的不断普及和使用，对保密工作也提出了新的要求和考验。在网络使用上，要确保内网、外网、党政网物理隔离，杜绝法院内网与互联网及党政网之间存在混用的情况。对纳入涉密计算机的电脑，要进行专人、专网独立管理，并贴上涉密字样的标志，禁止移动介质存在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。

    （六）加大投入，使保密工作与科技发展相适应。在科学技术突飞猛进地发展的今天，保密资料的载体也呈现出多样化，保密工作应当尽快适应这一变化，不断提升科技水平，使保密工作得到保障，这就要求各基层法院加大资金投入，引进先进技术，确保保密工作顺利进行。

    （七）严格保密责任追究。基层法院在保密工作实践中，要严格依照相关法律法规和内部管理制度，对工作中保密措施落实不力或保密工作出问题的部门要及时查处整改，对于工作中出现泄露国家秘密和审判秘密的行为要采取通报批评、责令检查、诫勉谈话、党纪政纪处分等手段予以严厉处置，必要时移送司法机关依法追究刑事责任。

    【参考文献】：

    ［1］《对基层法院保密工作重要性的调查分析及对策思考》载于赣州政法网

    ［2］《浅谈当前法院机关保密工作》载于法制网

    ［3］《如何做好新形势下人民法院的保密工作》载于中国法律网

    （作者单位：广西全州县人民法院）