当今我国已步入网络时代。网络时代给司法公开提出了新的挑战，也带来了新的机遇。如何顺应网络时代的客观需要，进一步推进和深化司法公开，是新时期人民法院面临的一个重大课题。尤其是河南省高院“豫法阳光”微博的开通，不仅为中国政务公开开创了先河，更为司法公开树立了先进的模板，成为了沟通民众的一缕温暖的阳光。

    2011年7月7日，河南省高院首次在腾讯开通政务微博，随后又陆续开通了“豫法阳光”人民微博和“豫法阳光”新浪微博。并通过“网民建言”和“私信”两个窗口广泛收集民意。凡是涉及案件问题、法律咨询、法律建议等，网友均可在网上调解室发帖。工作人员整理相关意见后，将由有关职能部门、专业人员集中进行回复。

    河南省高院的积极探索正是目前政法系统司法公开所欠缺的，虽然很多地区都已经开展“公众开放日”“领导接访日”“网络舆情回复”等措施，可真正在实践中取得的反响却很有限，这很大的原因就是因为民意的沟通不够，民众的参与度不够，回复的力度不够造成民众的不买账。

    2011年9月15日，“豫法阳光”调解室正式开通。调解室邀请了人大代表、政协委员、律师、教授、资深法官与网民在线交流。213位专家和法官的资料被收入“豫法阳光”调解室的专家库。“豫法阳光”先后组织了17次调解室活动，解决各类问题553件。法官、律师、人大代表积极参与其中，内容涵盖立案、刑事、民事和执行调解。

    腾讯微博草根阶层博主多，新浪微博精英人物汇集多，而人民微博政界人物关注多。不同的微博，有不同受众，这是法院扩大宣传、引导舆论所需要的。

    一、网络时代：新兴媒体的非凡魅力。

    互联网的出现，颠覆了传统的信息传播方式，实现了信息传播技术的革命，宣告了网络时代的到来。其主要特征：

    一是网络“自媒体”强势崛起。网络打破了传统媒体所受的时间、版面等种种限制，改变了信息垄断的局面，具有自由、平等、虚拟、即时、互动等特性。网民可随时在线自由发表个人意见、互动传播交流信息。民众不再仅仅是传播的接受者，也是信息的制造者、传播者、评论者。任何一条新闻、一个事件，只要引起网民的关注，立刻即能形成一传千里、一呼百应的局面，在很短的时间内即可传遍整个网络世界，其传播速度之快、范围之广、内容之多、影响之大，远非传统媒体所能比拟。

    二是网络舆论影响日益增强。网络相比传统媒体的独特优势，使之迅速受到民众的喜爱，随着互联网发展的“狂飙”，不知什么时候因某一事件就会形成网络的“闹市区”，网络已经成为人民群众反映问题、表达意见、畅述心声的重要方式，成为党和政府了解民情民意的重要途径，其影响力越来越大，不容忽视。

    三是网络问政成为我国社会主义民主政治的一种重要方式。据中国互联网信息中心的统计显示，截至2011年年底，我国互联网用户已超过5个亿，互联网普及率达到了36.2%，预计2015年将达到7.5亿人，届时将有一半以上的中国公民成为网民。正是有了如此庞大的网民规模，才催生了一种新型的民主形式――网络问政。近年来，网民通过网络问政议政的热情持续高涨，对于国家许多重要政策、公共事务重大决策以及社会热点的解决走向等，都产生了直接影响，增强了各级党政机关和司法机关工作的公开透明度。网络问政实质上已经成为一个强有力的助推器，有力地促进了我国社会主义民主政治的深入发展。

    二、网络时代的司法公开：挑战和机遇

    网络时代，通过网络公开实现审判过程的公开透明，不仅是实现司法公正和司法民主的客观要求，也是网络时代背景下人民群众参与司法、了解司法、监督司法的新需要。适应新需求，改变旧理念，司法公开面临着一系列新的课题。

    一是网民对司法活动，特别是重大案件的审判活动更加关注，要求人民法院更加积极主动地司法公开。网络给人们提供了一个关注司法、维护权利的崭新平台，人民群众的维权意识日益增强，参与司法、了解司法的愿望日益迫切，对司法活动更加关注。司法活动中存在的任何问题，既捂不住，也盖不住，往往被网民以各种方式揭露或披露出来。这就要求我们必须始终把司法公开作为一种自觉的行动，主动开展司法公开，不断加大公开力度，创新公开举措，拓宽公开渠道，决不能遮遮掩掩，更不能将公开视为“洪水猛兽”，持排斥抵制心理。对司法工作中存在的问题，也必须实事求是，有错必究，勇于担当，只有这样才能真正维护司法权威。

    二是网民对司法进行监督的能力更加强大，要求人民法院更加全面彻底地司法公开。网民在现实生活中散布在各个行业、各个领域，其中不乏各行各业的专家、行家，无论对于事件的发现能力，还是对于事件主体错误的揭露能力都十分敏锐。司法活动中任何错误或问题都会被网民敏锐地发现和识别，从而形成对司法活动的强大监督能力。这就要求我们必须更加扎实做好案件审理工作，以高质量的审判工作面对公众；更加全面彻底地司法公开，不能心存侥幸，或者置之不理；更加积极地回应网民关切，消除网民的种种猜测、质疑、误解和偏见，以提高司法的公信力。

    三是网络舆论对司法决策和个案处理的影响力日益增强，要求人民法院更加积极稳妥地吸收和应对。网络具有强大的舆论聚集、扩散和放大功能，在短时间内就可集中反映网民对某一问题的意见或观点，应该说这在很大程度上代表了民意，对此决不能视而不见、听而不闻。这就要求我们必须高度重视网络舆论，在作出司法决策之前，广泛征集网民意见，以增强决策的科学性和民主性；在作出司法决策之后，正确应对网络舆论，积极回应网民质疑，引导网络舆论走向。对情绪型、宣泄性网络舆论要坦然面对，正确引导；对于受各种因素影响而产生的错误舆论也要客观分析，理性对待，防止其对司法工作造成负面的冲击和影响。

    网络时代给司法公开带来的不仅仅是挑战，更是难得的机遇：一是突破了传统司法公开的物理空间限制，拓宽了司法公开的展示空间；二是突破了传统司法公开的时间限制，扩大了司法公开的延续时间；三是突破了传统公开手段的容量限制，丰富了传统司法公开的内容。借助网络这一平台，不仅可以公开有关司法工作的文字、图像和声音信息，还可以使相关信息动态甚至互动式呈现，极大丰富了司法公开的内容。

    三、网络公开：助推司法公开的新引擎

    当前，一些法院对于网络时代带来的机遇和挑战认识不足，不愿公开，不敢公开，不会公开，这种状况已经难以适应网络时代的特点和要求。面对网络时代的挑战和机遇，应当与时俱进，顺势而为，不断创新，充分利用好网络平台，让网络公开成为助推司法公开的新引擎，进一步促进司法公开的深入发展。

    更新网络公开的理念和认识。应逐步深化对网络公开的认识，克服惧怕心理，消除抵触情绪，改变漠视心态，不必视网络为“洪水猛兽”，更不可轻视、忽视网络舆论。应当紧随时代发展的脚步，以积极的心态重视网络舆论，逐步建立完善网络公开机制，充分发挥互联网传播速度快、范围广、信息交流自由快捷、影响力大的优势，进一步加大司法公开的力度，使司法公开在网络时代获得新的更强劲的生命力。

    拓宽网络公开的广度和深度。遵循“能公开尽公开”的原则，通过网络载体向社会及时发布法院工作方方面面的信息，如借助网络平台向社会公开法院的重要工作会议、重要活动部署，公布规范性文件、审判指导意见、重要研究成果，公开重大案件审判过程、裁判结果等，最大范围地接受广大网民的监督，真正实现“阳光司法”。

    创新网络公开的新载体。一是创设“院长信箱”。“院长信箱”是法院院长了解情况、发现问题和集思广益的重要渠道，给院长提供了一个发现问题、处理问题、解决问题的新平台。“院长信箱” 的开通，使得网民可以通过这个渠道及时向各级法院院长反映问题、提出建议，甚至可以举报违法违纪的法官，有利于畅通网民的沟通表达渠道，缓解当前的涉诉信访压力，变“堵门止访”为“网上信访”。二是开通“法院微博”。微博是新兴的网络交流平台，具有更方便、更及时、更快捷的特点。“法院微博” 的开通，有助于搭建与网民交流的新平台，畅通与网民沟通的渠道，拉近与网民之间的距离，随时通过网民的监督来改进司法工作。三是设置交流互动专栏。交流互动专栏的设置，改变了目前民意沟通的封闭或者半封闭状态，给网民提供一个能够发表意见和建议，能够知道进度、得到回复的机制，使民意沟通工作更加公开化、制度化、规范化。

    加强网络公开工作的管理。成立网络管理机构，指定专人负责管理，及时了解网民意见，掌握网络舆论的最新动向。网络管理机构经常审查并及时更新网络公开的内容，及时向社会发布最新信息。建立网络动态监控机制和网络舆论应对机制，正确引导网络舆论健康有序发展，妥善处理网络公开过程中出现的各种问题，对网民意见及时作出回应。