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奏文化建设强音 铸公正司法院魂
——江西省贵溪市人民法院文化建设纪实
作者:孔德明    发布时间:2014-12-30 14:23:06


    江西省贵溪市龙虎山是道教文化的发祥地。在这片承载厚重历史文化的土地上,贵溪市人民法院始终秉承“文化兴院”发展理念,把文化建设作为源头活水,通过精神文化的引领、物质文化的展现、制度文化的约束、行为文化的规范、廉政文化的警醒,逐步形成了兼具独特司法魅力和贵溪人文特色的法院文化品牌,实现了干警素质提高、审判工作提质、法院形象提升三个层面互融互促、联动发展的良好局面,有力促进了法院工作不断迈上新台阶。

    近几年来,该院先后荣获“全国青少年维权岗”、“全省优秀法院”、“全省第十二届、十三届文明单位”,荣记省高院“集体三等功”,40多次荣获鹰潭、贵溪市委市政府工作先进单位。历年公众安全感和满意度测评稳居全省第一方阵。1个集体、3名个人受到国家级表彰,35个集体、78名个人受到省、市、县三级表彰。

    以文化引领航向,树立旗帜凝炼精神

    落实责任,文化建设领导有力。该院党组高度重视文化建设工作,做到三个“带头”,带头创新文化教育载体,带头参加各项文化建设活动,带头为文化建设出主意想办法。成立由院长任组长的文化建设工作领导小组,形成了“党组领导、部门实施、全员参与”的格局,为文化建设工作提供了有力的组织保障。

    制定规划,文化建设有章可循。该院按照“科学规划、整体推进、丰富载体、分步实施”的工作思路,制定了《贵溪市人民法院文化建设三年规划》,提出了打造以“创新思启新境”为主题,以“知、行、礼、韵”四要素为重点的贵溪法院文化。把文化建设融入到具体工作之中,从精神文化、行为文化、制度文化、物质文化、司法生态文化、创新文化建设六大方面制定了一系列具体的活动项目和载体,为文化建设工作提供了有力的措施保障。    

    树立旗帜,文化建设方向明确。该院汇全院之智,确定了文化建设的“三个一”路径:围绕“一个核心”(即“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观),弘扬“一种精神”(即弘扬“明德达理、尚法至公”的贵溪法院精神),打造“一个品牌”(即立案信访窗口建设“为民、便民、利民”品牌),增强了全院干警的自豪感、神圣感、使命感和荣誉感,为文化建设工作提供了有力的思想保障。

    以文化培育精神,提高干警精神境界

    突出“政治建院”。深入开展“人民法官为人民”、群众教育实践活动,积极开展法官集体宣誓、法官梦主题演讲,强化贵溪法院院训和贵溪法院精神教育,牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的意识,激发干警献身法院事业的责任感和使命感。树立“没有任何借口”的工作理念,在实践中注意激发干警工作潜能和热情,创新工作。

    实施“人才立院”。积极开展创建学习型法院、争当学习型法官活动,建立了“每周一讲”全员学习、“每月一法”学法培训、“一季一评”案件评查、“半年一次”专题研讨等学习培训机制,鼓励干警在职攻读法学硕(博)士学位,使学习工作化,工作成果化。每年定期组织庭审观摩、优秀裁判文书评比、计算录入竞赛等活动,激励广大干警钻研业务,苦练技能。目前,全院干警91%以上具有本科以上学历,其中硕士研究生18名,涌现出被评为“全国法院办案标兵”、“全省十佳人民法庭庭长”的蒋孟俊等一批先进典型。近年来,全院干警有15篇调研文章获得地市级以上表彰奖励。

    开展“活动兴院”。开展远学陈燕萍、近学蒋孟俊等活动,教育干警树立宗旨意识、大局意识和为民意识;开展“名师送教”、唱红歌、重温入党誓词、赴井冈山接受革命传统教育等活动,缅怀革命前辈丰功伟绩,通过营造符合贵溪法院工作特点的文化氛围,以积极健康的文化,寓快乐于工作之中。

    以文化改善质效,夯实法院管理基础

    “四创”文化强管理。创新制度建设。该院按照“规范一切,一切规范;和谐全院,全院和谐”的管理理念,对建院以来6大类的48项规章制度进行了修订完善,进一步优化了立案、审判、执行、信访、后勤、审判管理等每一个环节的约束机制,形成了一整套科学规范、职责明确、流程顺畅、台账清晰的管理体系,形成了以制度管人、管事、管案的良好局面。通过月调度、季点评、立项分工、单独考核、细化考核等方式,推动制度落实,进一步提高工作执行力。创新办案机制。通过加强审判流程管理,构建起一体化流程管理体系,实现了在审判质量、审判效率、审判效果上的新突破。全面启用法院综合管理信息系统,对办案流程实行节点监督,通过月通报、月分析审判动态,强化审限管理,促进均衡结案。积极推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设,形成全面提高案件质量和效率的“倒逼机制”。创新考核机制。健全目标管理考评办法和审判执行绩效考核机制,将全年工作量化到庭到岗,加大调撤率、上诉率及均衡结案率等指标在考核体系中的权重,提高干警办案的责任心和质量意识。创新行为规范。从规范庭审程序、督查司法礼仪、评查司法文书、严格考勤纪律、约束业务活动等细节入手切实规范司法理念,并开辟“光荣榜”、“监督台”、“每周一语”等专栏,规范作风纪律,规范案件流程管理,规范案件质量,规范执行行为。

   “四建”文化营氛围。建立一个环境。该院新审判大楼功能齐全,设施先进,基本上实现了常规办公自动化、案件管理网络化、庭审笔录电脑化和档案管理电子化。5个基层法庭全部配备现代化办公设备。在庭院、审判楼、办公楼大厅、调解场所、会议室、走廊等设置、播放体现法院精神的法律格言、廉政警句、规章制度等,启迪干警心灵,营造良好的工作环境,让干警时时处处都能感受到法院文化的熏陶。建立一个展厅。在办公大楼建立院史展厅、荣誉室、荣誉树,集中展示历年来法院获得的各项荣誉,增强干警以院为荣、爱岗敬业、司法为民的尊崇感。建立一个平台。开办网站、《贵溪法院工作简报》,打造干警学习、调研平台。建立一支文体队伍。组织干警成立了篮球队、舞蹈队、乒乓球队等8支文体队伍,建设羽毛球、乒乓球、篮球等体育场所并积极开展活动,丰富文化生活,缓解干警压力。成立书法、摄影、登山等6个兴趣小组,定期组织各项比赛,增强干警的自豪感和成就感。

    “四廉”文化倡新风。在办公区楼道显著位置悬挂、张贴了20多幅廉政格言警句、反面典型和古代廉政人物事迹等,美化工作环境“倡廉”。通过层层签订廉政责任状,定期开展廉政正反面典型教育等,着力营造氛围“保廉”。组织干警到市党风廉政教育基地接受警示教育。加大纪检监察工作力度,去年以来先后8次对全院干警的工作态度、庭审作风等进行了明察暗访。坚持从优待警。建立领导干部联系干警、日常交流谈心等制度,规范管理机制“求廉”。通过召开新闻发布会、网民恳谈会、开通法院官方微博等方式,认真接受新闻媒体和社会舆论监督等,打造舆论环境“督廉”。独具特色的“四廉”文化,通过潜移默化、润物无声的方式树廉政清风,营造了“人心齐、风气正、思想稳、干劲足”的良好氛围。20多年来,全院干警“零违纪”,实现了人人不触法网、不踏红线和不掉队的目标。

    以文化塑造形象,增强司法的亲和力

    迈向田坎。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,开展“法律进社区”、“法官进农村”、法官进企业”等干警大走访系列活动,发放警民联系卡1.8万张。总结推广司法协理工作机制,在各乡村、社区聘请司法协理员,指导开展纠纷调处、息诉维稳、法制宣传等工作。近年来,共聘任司法协理员260人,司法协理员协助调处矛盾纠纷400余件,成功调解案件300余件,参与信访维稳200多人次。共审执结江铜等企业案件300余件,为江铜等企业挽回经济损失超亿元,受到了江铜等企业的好评。

    消除门坎。深化立案信访窗口建设,完善导诉、立案、判后答疑、材料接转、诉前调解等一站式便民诉讼服务平台,实现一线窗口“零距离”。对来访群众,一个板凳、一杯热水、一张笑脸,倾听百姓司法诉求,让当事人时时处处感受到人民法院亲民、爱民、护民的宗旨理念。落实首问负责、服务承诺、文明接待等制度。推出预约立案、巡回办案和简易纠纷速裁机制,切实减轻当事人诉累,打造司法服务“零缝隙”。2014年2月,江西省委常委、省委政法委书记周萌调研时,对该院司法为民、方便群众诉讼的做法给予了充分肯定。

    走进心坎。简化救助程序,细化救助标准,近三年来依法为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费60余万元,司法救助50余万元300余人次,确保经济困难的群众打得起官司,彰显了司法的人文关怀,让群众切实感受到司法温暖。坚持院领导接待日制度,每天安排一名院领导接待来访群众。同时探索案件回访制度,听取工作意见,做好息诉服判工作。每年举行法院开放日、网民恳谈会等活动,邀请群众代表走进法院零距离感受法官工作,召开人大代表、政协委员座谈会通报法院工作,传递法院声音,为和谐司法、公正司法创造了良好的舆论氛围。



责任编辑: 李霄

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