本网讯（安利萍 张凯甲）  5月16日， 河南省高级人民法院召开全省法院向“执行难”宣战誓师大会。省委常委、政法委书记、省人大常委会副主任刘满仓，省高级人民法院院长张立勇，最高人民法院执行局副局长吴少军出席会议并讲话。省高院党组副书记、常务副院长田立文主持会议。

　　誓师大会上，省高院党组成员、巡视员蒋克勤宣读了《河南省高级人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”实施方案》；许昌、焦作、商丘市中级人民法院和郑州市金水区人民法院作了表态发言；省高院党组副书记、副院长刘晓云宣读了《基本解决执行难“军令状”》；张立勇院长向各中级法院院长颁发了“军令状”。

　　刘满仓强调，要以钉钉子精神解决执行难问题。全省法院要坚持“严”字当头，综合运用曝光失信名单、限制出境、限制高消费、悬赏广告、拘留、罚款等制裁措施，加大制裁力度，尤其要充分发挥刑罚手段的重要作用，让老赖无心可安、无钱可赚、无福可享、无路可逃。要加快推进网络查控系统建设，如期完成与省内银行、车辆、边控、国土、房地产等部门的网络查控系统对接，提高执行精准率和效率。要继续深化拓展网络司法拍卖，积极探索运用网拍按揭制度，为司法拍卖房地产直接办理银行贷款，提高网拍成交率和溢价率。要全方位推进执行公开，综合运用法院门户网站、短信互动平台、微信、微博等公开平台，做到执行在阳光下进行，让所有当事人都有途经了解执行案件全流程进展情况，都能享受到法院的公开服务，让老百姓享受到应有的知情权和监督权。要通过信息化手段和精细化管理，对执行案件重点环节和关键节点进行严密规范，对程序要求进行细化；要对所有执行案件实行流程节点管理控制，对有财产案件和无财产案件实行分类管理，对已终结本次执行程序报结的案件进行专门管理和动态监控。上级法院要加强对下级法院执行工作的监督检查，一经发现违纪违法行为，要以零容忍的态度坚决予以查处，切实把执行权关进笼子里。坚持强根固本，锤炼打造过硬执行队伍。

　　刘满仓要求，要广泛凝聚全社会合力向执行难共同宣战。各级法院要始终依靠党的领导，积极争取以地方党委和党委政法委做坚强后盾，进而强力解决执行难问题。各级法院要主动向地方党委政法委汇报工作，将解决执行难问题纳入党委工作的议事日程、纳入政法委工作的重要督办事项。同时，要把解决执行难纳入“平安河南”建设重要内容，纳入社会治安综合治理考核体系，纳入人民群众对政法工作满意度考评体系，并作为重要指标，督促各地党委政法委加强领导，加大支持力度。要主动向人大报告基本解决执行难问题的进展情况，接受人大监督，要积极争取各级政府的支持，为推动执行工作创造条件，要争取社会各界的理解、支持和帮助，为执行工作创造良好的社会氛围，进一步营造党委领导、人大监督、政府支持、社会各界理解参与的工作格局。要健全完善联动机制。省里要成立由省委政法委牵头，省综治办、省高院、省检察院、省公安厅、省文明委、省发改委、省国土厅、省住建厅、省工商局、省金融单位、省电信单位、省铁路局等有关单位参加的基本解决执行难问题联动工作协调小组，根据需要及时召开联席会议，研究解决具体问题和实际问题。各级党委政法委也要相应成立议事协调机构，发挥党委政法委对执行联动机制的牵头、督导和评价作用，使执行联动机制真正落到实处、见到实效。要加强诚信体系建设，各级各单位务必把诚信建设牢牢抓在手上，认真落实对失信被执行人实施联合惩戒的要求，积极运用法院发布的失信被执行人名单，让老赖寸步难行。要做好舆论宣传，持续宣传执行工作新成效，发挥舆论的引导作用、鼓劲作用、监督作用和评价作用，营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。

　　张立勇在讲话中强调，要以问题为导向，一改到底、一抓到底，促进执行工作良性循环发展，确保基本解决执行难目标如期实现。要强化执行工作的统一管理。目前已经在焦作和许昌两级法院试点的执行改革，目的就是要把分散的执行权、执行力量集中一块，攥紧拳头打出去。这项改革的关键在于中级法院，各中级法院院长、执行局长一定要把责任负起来、担子担起来，争取尽快实现辖区所有执行案件，由中级法院统一登记、统一调配执行力量、统一研究制定措施、统一下达执行命令，确保案件一个不落、执行措施穷尽到位。要强化执行案件异地管辖。除赡养、抚养、继承以及小标的执行案件外，原则上都可以采取转圈推磨的方式，由外地法院执行，特别是对于被执行人为特殊主体、有财产而超六个月未执结的案件，一律异地管辖。严格六个月法定执行时限，对超过六个月未结案件和终结本次执行程序的案件，逐案建立台账，逐案进行评查，逐案向上级法院报备。对在评查中发现的问题线索，及时移送纪检监察部门和省高院司法巡查组严肃查处。大力推进执行规范化建设。必须实现每个执行环节的动态监控，打破执行工作一人包案到底、一人说了算的现有格局，持续深化执行工作公开。

　　张立勇要求，要充分发挥执行联动作用。在查询方面，各级法院“一把手”要亲自出面，主动协调，争取有关部门的支持，确保不折不扣落实到位。在惩戒方面，要借助传统媒体和新媒体，持续加大曝光力度。在打击方面，要加强与检察、公安机关的协作配合，对构成拒执犯罪的“老赖”，果断动用刑罚。要狠抓队伍建设特别是党风廉政建设。扎实开展执行案款专项清理活动，用好司法巡查这把“利剑”，全方位开展案件评查，严惩违法违纪行为，狠抓主体责任落实。要营造良好氛围。同时，要紧紧依靠党委领导。主动汇报事关地方经济发展的重点案件，汇报执行工作中的重大问题和困难，积极争取党委和上级法院的领导、监督、关心和支持。

　　受最高人民法院审委会专职委员、执行局局长刘贵祥的委托，吴少军在讲话中对河南法院的执行工作取得的成绩，给予了充分肯定，对做好下一步的执行工作提出了具体要求。