“民法典何时提起审议？”“2019年财经法律立法工作有哪些安排？”……

  3月9日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请全国人大相关负责人就立法工作回应社会关切。

  关键词 1 ：人大立法

  “人大换届以后第一年，立法成果最多的一年”
  2018年，全国人大常委会立法工作扎实推进，制定法律8件、修改法律47件次、做出有关法律问题决定和重大问题决定9件。

  “我们大致比较了一下，这是人大换届以后第一年，立法成果最多的一年。”全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标表示。目前，我国现行有效法律总共271件，我国的法律体系得到进一步完善。

  被问及新时期如何加强和改进立法工作时，许安标表示，全国人大常委会在抓紧抓好具体工作的同时，对本届立法工作进行了统筹谋划，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了五年立法规划，规划提出了116件立法项目，其中需要新制定48件、修改68件。

  许安标表示，116件立法项目中，在本届任期内条件比较成熟、争取完成69件；在本届内要抓紧工作、尽量争取提请审议47件；同时还安排了若干立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的项目。

  关键词 2 ：民法典

  准备提请十三届全国人大三次会议审议

  民法典是社会生活的百科全书，是经济社会活动的行动指南和行为规范，关系到每一个人、每一个家庭、每一个企业。当被问及目前民法典编纂工作进展情况时，全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣介绍，民法典编纂工作正扎实、顺利、稳步推进。

  刘俊臣介绍，去年8月，民法典各分编草案作为整体已提请全国人大常委会进行了初次审议，目前合同编、侵权责任编草案在去年12月已进行了再审，其他分编草案今年将陆续提请全国人大常委会再次审议。

  他介绍，根据民法典编纂工作“两步走”思路，要将已出台的民法总则和全国人大常委会审议修改完善的各个分编合起来，编纂成一部完整的民法典。按照工作方案，最终准备提请十三届全国人大三次会议审议。

  关键词 3 ：房地产税法

  正在抓紧完善法案草案，对重大问题进行论证

  “房地产税法目前正在抓紧完善草案。”全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图介绍，房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部共同组织起草，目前相关部门正在抓紧完善法案的草案，对重大问题进行论证，待条件成熟提请全国人大常委会初次审议。

  乌日图表示，下一步，全国人大财政经济委员会将按照立法规划和年度立法计划要求，督促有关部门抓紧落实增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法等法律草案的起草，并做好法律草案初步审议，确保按时完成落实税收法定原则的立法任务。

  关键词 4 ：财经立法

  2019年将推动一批立法工作

  管好老百姓的“钱袋子”、提升政府的治理能力、聚力高质量发展——财经法律起到了非常重要的作用。

  在财经立法方面，乌日图介绍，按照十三届全国人大常委会立法规划的要求，116件立法项目中有36件是由全国人大财政经济委员会负责起草或者联系起草单位并进行初步审议。

  去年以来，全国人大财政经济委员会组织起草的电子商务法以及联系审议的个人所得税法修正案（草案）、车辆购置税法、耕地占用税法等4部法律，已经经过全国人大常委会审议通过。由全国人大财政经济委员会组织起草的证券法以及联系审议的资源税法、外商投资法等3部法律，现在已提请全国人大常委会审议。其余的29件立法项目正在按照计划进行。

  乌日图表示，按照年度立法计划的要求，还将积极推动海上交通安全法（修改）、军民融合发展法、电信法等一批财经法律的立法工作。

  此外，全国人大财经委拟从今年开始对法律实施情况开展评估。今年准备先选择铁路法、企业破产法、产品质量法、中小企业促进法、招标投标法等五部法律，采取自评估、第三方评估和委托评估等多种方式开展评估工作。

  关键词 5 ：立法与改革

  改革开放40年来，立法和改革相伴而行、同频共振

  许安标表示，改革开放40年来，立法和改革相伴而行、同频共振，相互促进发展，但是在不同时期立法和改革表现关系和特点不一样。随着中国特色社会主义法律体系的形成，重大的改革举措往往都涉及到法律规定。党的十八大以来，坚持重大改革于法有据，立法和改革决策相衔接，在法治的轨道上推进改革，在改革的进程中完善法治，成功处理了法治和改革的关系。

  许安标表示，十三届全国人大常委会产生以来，继续坚持以法治支持和保障改革。主要体现在以下三方面：一是将改革涉及的立法项目作为立法工作的重点积极推进；二是及时制定修改法律，巩固确认改革成果；三是通过授权或者做出有关的决定来支持和保障改革。