1984年、1993年，张军利两次因流氓罪被判有期徒刑。1999年，因为侮辱、猥亵妇女，私藏弹药，张军利第三次被判有期徒刑。

　　2001年，张军利刑满出狱后，除了上网，就是酗酒。张喝得烂醉如泥时曾对人说，他准备了一张“黑名单”，单子上有他前妻、岳父母、和他前妻来往过的人、和他吵过架的邻居，甚至还有报道过他的恶行的记者。

　　2002年9月16日晚，张军利带上提前准备好的作案工具，下手杀了“黑名单”上的5个人，分别是他所谓的“情敌”、岳父母、和他吵过架的邻居蒋某及其女儿。而他的“黑名单”上，还有十多个人，分别在黄陵、延安、西安。

　　“9·16”血案引起公安部和省、市、县各级领导高度重视，公安部向全国发布了B级通缉令，省公安厅将此案列为必破之案。延安市委、市政府也要求公安机关尽快破案，黄陵县下拨20万元作为破案经费。黄陵县公安局成立的专案组民警经过214个日日夜夜苦战，奔赴全国9个省区及缅甸、老挝、越南等国，行程10余万公里，于今年4月20日将潜逃回西安的张军利生擒。公、检、法机关突审、快捕、快判，最终将张军利绳之以法。