法院依法审理查明：被告人李元启系巫山县一村党支部书记。2007年，巫山县烟草公司在该镇实施烟水配套工程，该镇人民政府决定在该村实施，并委托李元启为责任人具体负责。被告人李元启代表该村村民委员会与巫山县烟草公司签订了《烟叶生产基础设施建设项目资金补贴合同》，后该村村民委员会与田凯、周凌、胡风、周同签订烟水配套工程建设承包合同，将工程中的十口蓄水池分别承包给田凯、周凌、胡风、周同四人修建。被告人李元启经手从烟草公司领取工程进度款后发放给四名承包人。2009年1月，李元启从烟草公司领取工程款后，在向四承包人发放工程款时，以帮助四承包人的工程验收合格，开支了钱财为由扣留四承包人共计46000元。李元启送给巫山县烟草公司某办公室主任张振风10000元，工程验收时开支10000元，余款26000元被李元启据为已有。案发后，被告人李元启已退缴现金35073元到巫山县人民检察院职务犯罪侦查局。

    法院认为，被告人李元启身为农村基层组织成员，在受政府委托从事监督管理本村烟水配套工程建设的过程中，利用经手给工程承包人发放工程款的便利，扣留承包人的工程款据为已有，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关的指控成立。鉴于被告人李元启认罪态度较好，已主动退缴了部份赃款，酌情予以从轻处罚。根据被告人李元启犯罪的事实、情节及对社会的危害程度，依照相关法律之规定，法院遂做出了如上判决。（文中涉及人名均系化名）