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勇立潮头唱大风
——江苏省东台市人民法院荣获全国优秀法院纪实
作者:徐士平 唐闻声   发布时间:2011-05-05 09:56:11


    江苏省东台市人民法院强力推进创先争优活动,以党建带队建、以队建促审判、以审判立公信,实现了队伍素质、审判质量和司法公信力的“三个提升”,推动了全院工作的科学发展。2007年以来,先后被最高人民法院表彰为全国优秀青少年维权岗、应用法学研究和网络宣传工作先进集体,4次被表彰为全省优秀法院,获得全省创先争优重大先进典型、全省文明单位、全省法院集体一等功等23项省级表彰,获得盐城市十佳政法单位等49项地市级表彰。今年,被最高人民法院表彰为全国优秀法院。

    以党建带队建,提升队伍素质

    实现党的基层组织和党的工作在法院系统的全覆盖,全院19个部门全部建立党支部,“公推直选”党总支和各支部负责人,坚持组织服务党员、党员服务群众的思路,开展评选“五好党支部”、“优秀党员示范岗”和“优秀党日”等活动。拼搏奉献、永争一流内化为各支部的自觉行动,法院行政审判、诉警调对接、执行督促、诉讼服务等工作在全国叫响。在上级法院年度综合考核中,连续4年取得第一的佳绩。院党组被盐城中院表彰为“领导班子创新创优综合奖”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。去年7月23日,院长许建兵应邀与最高人民法院党组成员、政治部主任周泽民一起做客媒体介绍相关经验。

    积极开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、公正廉洁执法”主题教育活动,创科学发展之先,争服务群众之优。举办“创先争优,公信为民”办案竞赛,评选办案标兵和调解能手,设立“年度最佳贡献奖” 等活动,以实绩论英雄、以数据排名次,在全院大力营造干事创业、进位争先、正气升腾的良好氛围。树塑典型,引领前进,一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个标杆,一个承诺就是一个誓言,比、学、赶、帮、超在法院蔚然成风。立案庭副庭长杨为民克服家庭困难,每年牺牲100多个节假日,年办案均超500件,成为新时期的楷模。唐洋法庭庭长喻赤扎根法庭26年、默默开拓、无私奉献,被表彰为“全省十佳法官”,受到省委书记罗志军的亲切接见。

    启动一带一“引航工程”,采取资深法官结对青年人才的培养模式,发挥德才双馨老法官的传、帮、带作用,促进年轻干警迅速成长。全院硕士占法官比例从4年前的12%提升到23%。举办“东亭法官讲坛”,与高校建立长期学术交流关系,进一步提升法官的法学素养和司法能力。院长许建兵撰写的学术论文获最高人民法院二等奖,并获得全省首批审判业务专家称号。去年以来,全院在省级以上媒体发表调研文章184篇。被盐城市委宣传部表彰为“十佳学习型机关”。大力选拔任用德才兼备、年富力强的人才,近年来,先后有4名同志成为院领导,13名年轻干警走上中层正职岗位,19名法官成为业务骨干。

    以队建促审判,提升审判质量

    “我承诺,商事考核明年还是第一位!”这是今年2月,民二庭庭长胥苏江在全院干警大会上对党组做出的庄严承诺。东台法院每年对照上级有关考核标准,院党组和每个院领导,院领导和各部门分别签订工作目标自我认格承诺书,到年终按照自我认格的承诺进行奖惩。去年,有12个部门在条线年终考评中获得了第一,实现了承诺目标,其部门负责人被授予“最佳管理奖”。全院各部门和干警强化目标化、自主性管理,围绕工作目标,紧扣工作要求,自加压力、释放潜力、迸发活力,成为法院创造新业绩的不竭动力。

    “你好,你承办的529号民事案件,审限还有10天。”这是东台法院开通的短信平台系统。对临近审限案件的承办法官,及时发送温馨短信提示,确保不发生超审限案件。短信平台系统对外则服务当事人,在不同时段向当事人发送案件相关信息流程的提示。信息化为法院的管理插上了翅膀。结合诉前案件流程特点,在全国法院系统自主研发了诉前案件纠纷分流系统,使纠纷分流更加科学、合理、便捷;开通电话录音取证系统,法官与当事人所有通话内容均可自动录入系统,自动保存至服务器,为立案、调查、取证等工作提供了有力保障;引进裁判文书校对系统,最大限度地防止和避免错别字、标点符号等错误的发生,保障了文书质量。

    实施案件分流节点管理,搭建案件信息、审判流程公开透明运行的载体,做到简案快审,难案精审;关注临近审限重要节点管理,每周下发《催办令》、《督办令》;加强变更审限重要节点管理,每日一报催结、一个电话提示、一则短信提醒。出台《关于加强重大民商事案件审判管理的规定》,从立案、审理、结案到社会评价进行全程跟踪监督管理。在全省首倡均衡结案,科学确定均衡结案指标,加快结案时序;规范均衡结案管理,促进收结案动态平衡;注重院庭长办案指导,增强均衡结案示范性。

    高素质的队伍、全方位的管理为打造“铁案工程”奠定了坚实的基础。全院平均审理天数逐年下降,调解率连年上升,审判质量连续多年在盐城基层法院保持最优,多项指标位于全省前列。去年,在全国法院审判管理工作会议上,东台法院作为基层法院代表作了经验交流。

    以审判树形象,提升司法公信

    推动审判信息公开,在规范管理中有效回应和关注社会需求。以诉讼服务机制为依托,为当事人提供方便快捷的诉讼信息获知渠道,做好判前释明和判后答疑工作。每季召开法院工作新闻发布会,公布重大审判执行活动,保障权力运行透明化。开展“审务五进”活动,推动社会管理创新;开展“百案回访”活动,化解矛盾纠纷;开通互联网院长信箱、建立“网上信访”窗口,开展“法院开放日”活动,邀请社会各界人士走进法院,接近司法、了解司法。该院因此被命名为江苏省首批司法公开示范点法院。

    “东台法院的创意让人耳目一新!”4月25日,全国人大代表刘玲参加东台法院组织的知名律师评析案件活动后,发出了由衷感叹。为助推社会管理创新,东台法院引进社会力量,建立“四评”机制,即社会公众评选知名法官、知名律师评析发改案件、专家学者评定精品案件、社会公众评判法律文书。打造“三案”工程(即铁案、和谐案、精品案),引导法官正确处理好司法质量、效率与效果的关系,力求“调解不强执、判决不上诉、案结不信访”。大大提升了司法公信。

    创新党风廉政建设工作机制,着力推进司法廉政监督体系建设,出台及修订廉政监督方面的各项制度21项,梳理特定岗位的高发问题、队伍建设的共性问题,并据此制定预警机制和监督防范措施。着力建立家庭预防机制,常态化开展家属助廉活动。当好廉政“宣传员”、“守门员”和“监督员”。全院19个党支部推选作风过硬的党员聘任为廉政监察员,编织覆盖全院的内部监督网络。精心设计法院廉政文化长廊,营造“以廉为荣、以廉为本”的氛围,为干警构建风清气正的精神家园。通过以上举措树立了人民法院清正廉洁的良好形象,来信来访率、投诉率逐年下降,被省委政法委命名为公正廉洁执法示范单位,在今年全省法院党风廉政建设会议上作专门介绍。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张永抗

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