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给代驾一些“代价”
作者:胡敏   发布时间:2011-06-08 15:32:17


    “醉驾入刑”新规实施已逾两月,其打击的力度以及宽度在中国法治进程中留下了浓墨重彩的一笔。然而,“潜伏”在醉驾背后的酒后代驾这一新兴服务业仿佛进入了“春天里”。代驾服务其实早已有之,是指服务者通过向“客户”提供代替驾车的服务而收取服务费的、新型的服务方式。常见的代驾有旅游代驾、酒后代驾、商业代驾等。而在“醉驾入刑”已基本“家喻户晓”的如今,探讨酒后代驾行业及其规范性是很有必要的。酒后代驾是社会文明的进步与标志,但代驾市场管理不规范,非常容易造成消费障碍,甚至损害消费者的人身和财产权利。尤其是存在的“黑代驾”,更是让消费者咬牙切齿。目前,对于酒后代驾行业的相关规定均处于“真空”状态,极容易引发矛盾和纠纷。因此,笔者认为,很有必要给酒后代驾行业戴上“紧箍咒”,为该行业设定一些必要的“代价”。

    首先,应当设定严格的准入“代价”。在国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中,无“代驾服务”这一行业。在《中国职业分类大典》里,亦没有“代驾”这一职业。“连个正规的名分都没有,其准入门槛几乎为零。”某汽车技术服务公司总经理柳某说。这为制度设计者出了一道新的考题:究竟要符合什么样的条件此才有资格进入该行业呢?门槛是高些,还是低些呢?只有把好准入这第一关,让欲入该市场者知道“代价”,才能从源头上最大程度的“纯洁”酒后代驾队伍,将“黑代驾”及其他不符合准入要求者挡在门外。

    其次,应当设定保障性的监管“代价”。有报道称全国最大的“代驾公司”——“某汽车驾驶服务有限公司”总经理何某抱怨,他的公司从营业代驾服务至今也不知道主管单位是谁。在“多部门管不住一头猪”这种多头监管,却什么也管不了的尴尬局面下,该由谁去监管这一新兴服务业,又该如何去监管呢?然而,无论是工商、交管或是旅游部门做为主管部门,都应当做到宽严相济,以严为主,对于“黑代驾”以及其他损害消费者权益的行为,应当给予严厉的处罚。只有这样才能最大可能的保障消费者的权益以及该行业的健康有序发展。

    最后,应当设定高成本的违法“代价”。由于目前关于酒后代驾的法律法规是一片空白,很多酒后代驾的案例找不到法律依据。违法成本总是与消费者的利益受损成反比,成本越大,权益受损就越小。目前人们对代驾的认可度较低,主要原因就是国家没有这方面的法律保障,车主不放心将车交给代驾公司。因此,笔者建议,相关部门应当成立一个代驾行业管理协会,并制定法律法规来规范此行业。对该行业的准入门槛应当有所设定,对其运行操作流程应当细化,对其违法追责应当明确。

    (作者单位:江西省永丰县人民法院)



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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