“以党建带队建，以队建促审判，搭建‘党员合议庭’工作平台，全面提升法院党组织的战斗力，以优异成绩向建党九十周年献礼。”

——宜春市中级人民法院党组书记、院长蔡文龙

    “幽兰香风远，蕙草流芳根。”诗仙李白用这两句诗来形容蕙兰根系人民的大爱情怀。人为万物之灵，兰为百花之英。在江西省宜春市中级人民法院的审判执行工作第一线，也盛开着一支默默无闻、甘于奉献、迎难而上的“兰花”——“党员合议庭”。

    “要把党支部建在法庭上，把党支部的作用发挥在法庭上。”近日，宜春中院党组书记、院长蔡文龙在接受媒体采访时说。他还强调，要真正做到法官出现在哪里，党组织活动就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。

    2009年下半年，宜春中院经过不断探索，在全省首创“党员合议庭”工作平台。该平台发挥一个合议庭就是一面旗帜，一个党员就是一个标杆的带头和示范作用，成为所在庭局的榜样，影响和带领所在庭局的工作走在全院工作的前列。

    强队伍 担重任 善作为

    腼腆、不善言辞，略有一丝淡雅的气质，是杨志龙给笔者的第一印象。

    身为刑一庭副庭长的他，虽然年纪不大却是个老党员。自院里成立“党员合议庭”以来，杨志龙觉得肩上的责任更重了，他告诉笔者，作为法官尤其是党员法官，对自己的要求就更为严格，时刻提醒自己要不断提高自身业务素质，因为法官在各种“疑难杂症”面前，不仅要寻找出“病灶”，还要在纷繁复杂的法律、法规中拿出一剂“良方”。

    曾经轰动一时、宜春中心城区影响最大、备受市民关注的周建平（绰号“鸡皮”）涉黑案就是由杨志龙和他所在的“党员合议庭”团队承办的。

    “一连四个月，我们合议庭成员都没有周末，对案件材料、证据的审查必须做到毫无差错，给组织、给群众上交一份满意的答卷。”杨志龙在回想起案件时，对曾经的压力仍存心头，“我们要想到可能出现的任何问题，做好充分的准备和应对预案。”

    经过连续五天的庭审，案件顺利审结。这起涉及12个罪名、15名被告、犯罪事实42起的特大案件，最终取得了较好的法律效果和社会效果。其案情复杂，犯案时间之长，审理工作量之大，是该院有史以来审理的大案中屈指可数的。

    勤勤恳恳、不畏艰辛、迎难而上，“党员合议庭”在其中发挥的作用不言而喻。据悉，该院把最难办的案件、最难做的工作、最难处理的问题都交给“党员合议庭”去完成，让他们在审判和执行中做出表率，充分发挥党员法官主力军作用，通过强队伍、担重任、善作为来推动审判执行工作，取得显著的成效。

    发挥1+1+1大于3的司法效力

    这里有一组数据，2010年宜春中院结案率为95.92%，法定审限内结案率为100%，案件和解率为31.27%，发回重审率为零，案件执行率为83.5%，这些成绩都与发挥“党员合议庭”的先锋模范作用分不开。

    就拿前不久的一个有关债权债务概括转移合同纠纷案来说，该案为涉及外商投资的合同纠纷案件，关系外商合法权益。由于事关重大，责任自然又落在了“党员合议庭”身上。

    这个“党员合议庭”主审法官是民二庭副庭长熊德林，他是个经验丰富、办事稳重的“老法官”，他根据当事人的财产保全申请，马不停蹄地赶往四个不同地方进行财产保全，途中甚至整夜不眠不休地赶路，整个跨省市的保全活动仅用三天时间完成。

    因为保全措施的有力到位，促使双方当事人达成了和解，最后以原告撤诉而告结案。当事人非常感谢法官高度负责和吃苦精神，并称选择宜春如此好的法治环境投资没错。

    “调解优先”是“党员合议庭” 坚持的原则，在审判的各个环节，“党员合议庭”着力做当事人的调解工作，化解了大量的矛盾纠纷，据了解，凡是“党员合议庭”的同志承办的案件，调解率都高于普通合议庭的同志，2010年度，中院各“党员合议庭”报送的17件优秀案件中，其中有9件是调解、和解或撤诉的，占53%。

    而对于当初创建“党员合议庭”的意义，蔡院长告诉笔者，党的建设是一切建设的龙头，法院党组、各党支部、基层党员是党建的力量，要充分发挥院党组的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，要让1+1+1大于3，充分发挥党组织在基层的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支让党和人民靠得住、信得过、特别能战斗的人民法官队伍。

    一支“兰花”队伍 扬清风 树正气

    人民法院是司法公正的最后一道防线，这就要求法院的审判结果体现公平、公正和正义的精神。在矛盾凸显期，法院一直是矛盾映射和舆论关注的焦点。

    公正廉洁是审判工作的生命和灵魂。审判执行活动是法院的日常工作，案子来了结，结了又来，是一项周而复始的具体社会活动。但是，司法廉洁问题不是一时之事而是一世之业，具有长期性、艰巨性和复杂性。

    在通讯发达的信息时代、网络时代，没有遮得住的“家丑”。对司法廉洁问题稍有松懈，无异于埋下一颗颗自毁长城的“定时炸弹”。只有建设一支公正廉洁的队伍，法院跨越发展才能轻装上阵，才能驶过暗礁险滩。

    孔子说，芝兰生幽谷，不以无人而不芳。“党员合议庭”的法官同志，时刻不忘自己是一名光荣的“共产党员”，以党员的标准严格要求自己，讲党性、重品行、作表率。

    党风廉政建设这些看似枯燥的理论要求在宜春中院可不是一纸空文、纸上谈兵：

    ——上廉政党课、发廉政短信、观看警示教育片、向干警及家属发《家庭助廉倡议书》等形式，经常性地对干警进行廉政教育；

    ——对个人重大事项，要求党员在一个月内一事一报；

    ——各种违规违纪行为及处理情况、被举报调查核实情况、廉政谈话和诫勉谈话情况由纪检监察室记入个人廉政档案；

    “坚持廉洁办案，所办案件无当事人上访缠诉，实现案结事了”是“党员合议庭”充分展现人民法院所有共产党员的先锋和模范作用的标准之一。要求自觉抵制不正之风，严格执行“准则”、“五条禁令”和上级有关规定，严守法官行为规范，坚决不办关系案、人情案和金钱案，做到清正廉洁办案。

    芝兰廉洁真君子，白玉素心品自高。在建党90周年这个重大历史时刻，“党员合议庭”在保持队伍公正廉洁方面当先锋，打头阵，在孤独中展现出一种超脱世俗的职业光辉。

    联合接访 为群众提供司法“一站式”服务

    人民性是人民法院的核心价值，发挥“党员合议庭”的先锋模范作用，就是服从党的领导，服务人民群众，确保所办案件能让党放心、使人民满意。

    “群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”。在采访时，恰巧得知宜春中院在全市涉法涉诉联合接访中心首次接访群众。据悉，这次由政法委、法院、检察院、公安局、司法局派出分管领导和中层以上干部各一名参加联合接访小组，共接访8件10人次。这也是宜春市涉法涉诉联合接访服务中心首次接访涉法涉诉信访群众。这次参加联合接访的是中院立案庭的“党员合议庭”，由老党员、中院副院长马岗带队参加。

    在现场，笔者了解到，来访群众对联合接访的形式很满意。尽管不知道自己的问题由哪家单位管，但也不用一个个单位跑，提出问题后，总有相关单位现场答复或解释、或表态查实后督办。涉法涉诉联合接访在宜春市尚属首次，通过这种“联合一站式”接访服务的形式，进一步密切了政法机关与人民群众的关系，促进政法机关、政法队伍执法理念的更新和执法作风的转变，带动执法行为的规范和执法水平的提高。

    参与联合接访服务，是充分展示人民法官司法能力和司法服务大局的平台。联合接访服务中心的建立，既是社会矛盾化解的生动实践，也是社会管理创新的具体行动，又是公正廉洁执法的有力抓手，还是整体推进“三项重点工作”的切入点和突破口。通过联合接访服务中心实现了“接访”与“办访”的对接、“履职”与“问责”的对接、“化解”与“稳控”的对接，为信访群众提供“一站式”的服务，有力地维护社会和谐稳定。

    2011年是建党九十周年和“十二五”规划的开局之年，是三项重点工作的深化之年，也是宜春中院实现跨越式发展的提升之年。建立“党员合议庭”，创新工作模式，旨在始终如一地巩固党的先进性与纯洁性，低调含蓄，如同衡兰芷若，为发展审判事业默默贡献着自己的一份力量。