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井冈杜鹃分外红
——吉安中级法院加强廉洁司法管理纪实 作者:龙小毛 发布时间:2011-07-22 16:51:04
7月21日,笔者走进井冈山老区的江西省吉安市中级人民法院,大门口“七一光荣榜”中的照片依旧鲜艳且分外引人注目。列在榜首的是不久前获得中央政法委表彰为“全国政法系统优秀党员干警”的该院女法官肖红。就着照片一一数来,七一期间,该院受到各级表彰的先进个人竟达29位,占该院人数的近四分之一。这是井冈红土地法院狠抓公正廉洁司法的又一丰硕成果。笔者进一步探访发现,该院深入加强公正廉洁司法管理的举措让人耳目一新。当然这也与有着“检察院10年反贪、纪委20年反腐”工作经历的该院院长陶远鸣是分不开的。 小处着眼:不让当事人心里留下“黑洞” 新官上任三把火,然而2006年底调任吉安中院一把手的陶远鸣,并没有兴起让大家习惯看到的“大火”与口号,而是一再对全院乃至全市法官语重心长的“黑洞论”:老百姓也许一辈子只打这一次官司,只进一次法院大门,法官只在这一次没有把持住原则,只在这一次执法不公,对这个当事人而言,法院在他心中一辈子都将是个“黑洞”。此话一开始能让多少法官铭记于心,这恐怕谁也说不上来。但紧接着陶远鸣的一次接访,即使4年多过去的今天,全市法官依然记忆犹新。 在陶远鸣就任该院院长不久的2007年4月16日上午10时,一名身材瘦小的老年男子突然走进办公室,“扑通”一声跪在了陶远鸣办公桌前,泣不成声。陶远鸣急步上前将他扶起来,并端上一杯热茶,让来人有事慢慢说。这名男子慢慢缓过气来,诉说了他的遭遇。 他叫曾庆友,因交通事故身受重伤,将罗火生、熊海林等诉至县法院,请求人身损害赔偿,并申请法院对被告方在某公司的14.5万元货款进行了诉讼保全。此案二审期间,该县法院又受理了两起以罗火生、熊海林为被告的欠款纠纷案,也是前案法官主审。后该主审法官违规操作,从曾庆友申请保全的14.5万元中,分别取出3.8万余元和3.6万余元支付给了后两案原告,导致曾庆友案尚有6万余元难以执行到位,治疗难以为继。 陶远鸣当即要求市中院纪检监察部门组成专门调查组,对此事进行调查。在基本事实查清后,县法院对该法官作出了停职检查的决定。9天后的4月26日,陶远鸣带着6万余元执行款到村里登门拜访曾庆友,并向老人家赔礼道歉。 这起事件让全市法官的心为之一紧:陶院长对“黑洞”问题绝不含糊。大家都说,近4年来,吉安法院再没有发生一起受纪律处分的严重违法违纪的案件和干警受刑事追究的案件,这件事一直起着警醒作用。 防微杜渐:从管好一条烟一瓶酒开始 到法院工作前,陶远鸣先是在检察院从事了10年反贪工作,之后在纪委的20年又是主抓腐败案件查处。他深知:干部被腐蚀也是一个递进的过程,一般是从一条烟一瓶酒开始的。 为做好法院司法腐败方面的防微杜渐,吉安两级法院尝试实施廉政保证金制度:根据不同岗位和职务等规定相应的廉政保证金数额交纳标准,全院每位干警一次性向院里交纳一定数额的廉政保证金。对未发现违法违纪的,每年按干警所交纳廉政保证金的比例予以奖励。所交纳的保证金本息及本院奖励的金额累积至调离或退休后,一次性发给其本人。对违法违纪的干警,则视情扣除一定数额的保证金本金或奖励金。该制度实施4年多来,各人的廉政保证金本金和奖励金数额不断累积,廉政保证金不仅产生了可预知的利益,也使干警违法违纪的经济成本变得越来越大,这样对干警能起到激励和约束的双重效应。用干警们的话说:谁想要得当事人一条烟一瓶酒,就可能失去几十条烟几十瓶酒,且一次被罚,名誉大损。这样也一定程度上促使干警在违法违纪方面“不愿为”、 “不必为”。 陶远鸣坚持以身作则。和他打过“交道”的人都知道,这是一位“很难请得动吃饭”的院长。谈起缘由,陶远鸣说,因为不知道哪天你的哪个“朋友”会上门来找你“打招呼”。 坚定信念:走出井冈山学传统 30年专职反腐败的工作经历,让陶远鸣常常发出这样的感叹:任何一个领导干部的腐败堕落,归根结底就是其理想信念的滑坡!为此,他将“学习红色传统、坚定理想信念”作为吉安法院的常抓课题。 该院利用在井冈山茨坪景区的“人民法院井冈山传统教育基地”,通过各种形式分批组织全市法院干警开展活动,让全市法院干警走进井冈山这个理想信念教育的大课堂。干警们踏着革命前辈走过的山山水水,瞻仰革命圣地的一什一物,通过耳濡目染和潜移默化的革命传统教育,坚定干警的理想信念。该基地成为了全市法院干警学习革命传统、不断汲取精神营养和坚定理想信念的“能源”基地。 该院还采取走出去的方式,让全院干警走进圣地延安、红都瑞金等更多的理想信念教育生动课堂。特别是在方志敏纪念馆和上饶集中营旧址、上饶集中营革命烈士纪念馆,烈士们英勇不屈、气壮山河、抛头颅洒热血的革命气节,深深震撼着干警们的心,使干警极其强烈的接受了“清贫”的洗礼,感悟了“奉献”的真缔,坚定了“奋斗”的信念。 是革命烈士殷红鲜血的培育,井冈山的杜鹃花分外火红;是井冈山革命精神的薰陶,吉安法官的面貌焕然一新。2010年吉安中院获得“全省优秀法院”称号,其辖区的井冈山市法院被评为全国优秀法院。笔者查阅到一份今年吉安市人大会各代表团分组审议法院工作报告“意见综述”的材料,看到的是代表们对该市法院工作的一片赞扬声。该市市委书记周萌参加该院班子民主生活会时评价:“中院班子团结协作、务实奋进、风清气正!” 来源:
光明网-法院频道
责任编辑:
张乐
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