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在矛盾的风口浪尖扬起和谐的风帆
——湖北省潜江市人民法院张金法庭化解社会矛盾侧记
作者:林发扬   发布时间:2011-07-26 14:56:49


    5月17日,张金法庭收到潜江市浩口镇一村民送来的锦旗,锦旗上八个大字“秉公执法,热心为民”。

    都说金杯银杯不如老百姓的口碑。张金法庭用法官的主动换当事人的心动、用司法的能动换当事人的感动、以真心换民心、情理换法理,凭借“公心、诚心、细心、耐心”,又化解了一起影响社会稳定的重大纠纷上访案。

    雇员受害,一失两命酿纠纷

    去年7月19日,浩口镇村民陈功山等6人合伙组成的“红宋吊板队”为龙湾镇村民朱甫民的在建楼房吊预制板。陈功山因家中有事,遂请同村黄文万替自己参与吊板。施工中,黄文万和胡保锋双双坠楼先后死亡。黄文万的子女和亲属找市委、市政府上访。市领导迅速组织两镇政法和司法人员进行调解。由于分歧过大,过激的当事人便将调解人员围困在司法所内,后经做工作才同意先安葬死者,再向法院起诉。

    11月19日黄文万的4名亲属向法院起诉,要求陈功山等6被告赔偿死亡赔偿金等16万多元。

    亲属闹事,再出人命添悲剧

    张金法庭受市院指定受理此案,他们做的第一件事就是安抚当事人,做稳定工作,要求当事人理智诉讼,不要再激化矛盾。双方虽然口头允诺,并且也作出了部分赔偿。但原告黄春香还是因中年丧夫而迁怒于被告陈功山。陈功山和妻子为了避免冲突便回到了娘家居住,大年三十也没敢回家和父母团聚。外出打工回来的妻弟得知后非常气愤,遂前往黄家讨说法从而再次发生冲突。陈功山70多岁的老父亲因想不开,在2011年大年初三上吊自尽。一案引发三条人命,当事人及亲属的冲动,把他们推到了矛盾的风口浪尖。为防止恶性事件发生,庭长迅速联系双方代理人分头做黄家和陈家的工作,终于没有让事态进一步扩大。

    各家有难,调判搁浅遇困境

    开庭那天,除了被告陈功山、朱甫民到庭外,其余被告均未到庭。象这类案件,判决难以收到构建和谐社会所要求的法律效果。于是他们决心在调解上寻找突破口。在分管院长漆俊的支持下,由市院民三庭牵头邀镇政法委、司法所、浩口法庭于3月3日进行联合调解。但由于六个被告仅来了胡保祖一人,村干部也没到位,大调解再次流产。他们没有气馁,迅速实施第二套调解方案,上门挨家挨户分头调解。但当事人家境让他们的心一下子凉了半截。被告胡保祖是死者胡保锋的亲哥哥,弟弟出事后,一切费主要由他承担,虽然吊板队成员每人给了3千元,但弟媳是身高只有1.2米的袖珍人,没有劳动能力,侄女先天残疾,今后的生活也要靠他帮助。被告胡保中妻子胳膊摔断住院需专人护理,儿子的脚也受伤在家,承包渔池又花3万元,现在确无履行能力。被告胡星星父亲因交通肇事欠下6万多元债,至今有家不敢归,胡星星20多岁就撑起家,刚建了新房还欠了债,实属不易。被告陈功山在黄文万出事后已陆续赔偿了4万多元,还搭上了父亲的一条性命,不久前,儿子骑摩托车又摔断了腿,压力可以想象。被告朱甫民儿子是个先天残疾,妻子有病,亲戚朋友凑钱帮他盖楼房,楼还没盖起就死了两个人,赔了一万元,还不能了结,邻居看到法官,都纷纷为他求情。死者黄文万,下有一个丧失劳动能力的女儿,两次开颅手术花了20多元,上有90多岁的老母。调解工作再次陷入了僵局。

    倾心调解,双方感动终言和

    稳定压倒一切。他们迅速调整思路,先不急于划责任、谈赔偿,要解法结,先解心结。

    一是促膝谈心,只有沟通,才知道当事人内心的真实想法,才能拉近法官和当事人的距离,于是他们全庭干警深入到每家每户。第一次当事人不理睬,态度冷淡,认为与自己无关,有的当事看到警车就掉头绕道走开。他们没有气馁,白天找不到人,就夜晚上门,第一天找不到人,就第二天再找,他们诚心和执着,终于让当事人肯与他们见面,为下一步调解奠定了基础。

    二是倾听引导,让每个当事人讲出自己的想法和苦衷,正确的想法予以肯定,错误的想法予以引导。通过了解得出两个结论:一是当事人都有推卸自己责任的心理;二是又都希望此案迅速了结,恢复到正常的生活中去;第二种心理与他们案结事了的目标一致,于是他们加大了第二种想法的心理暗示与宣传。针对第一种心理,他们通过辩法断理,帮助当事人理解过错责任、无过错责任、公平责任。通过打比方,利用当事人身边发生的案件,以案说法。比较判决与调解的利弊,通过换位思考,使当事人从对抗到对话,从反感到好感。

    三是借力调解。双方当事人在责任、道义、公平原则相结合的前提下达成了调解协议。被告陈功山承担主要责任,赔偿4.4万,吊板队其他成员每个赔偿8千元,房主承担1.1万元,原告放弃部分诉讼请求,对的确困难的当事人分期偿还, 6被告终于在调解笔录上签字。

    没想到,做通了原告黄发军的工作,原告黄春香却不愿在调解笔录上签字。在调解过程中,他们发现黄发军的姑爷杨维兵和伯伯何楚玉为人正直,通情达理,他们就借力调解,通过亲属做工作,彻底消除她内心的怨气与迷茫。没有想到法官的真诚让死者黄文万90多岁的老母亲深受感动,老年丧子的她不但没有怨恨,反过来帮法官做儿媳的工作。黄春香想到法官办案子不辞劳苦,蹲田间地头在腿上作笔录,在挖掘机轰隆声和飞扬的尘土中做工作,在深夜十点钟还深一脚浅一脚寻找当事人,也慢慢开始从悲伤走向理智,终于在第8份调解笔录上签上了自己名字。

    张金法庭辖区面积400多平方公里,人口16万余人。全庭只有3名法官,却担负着张金镇、龙湾镇、运粮湖管理区和西大垸管理区四地的民商事案件和刑事自诉案件的审判与执行。在实施大调解工程中,他们始终坚持“调解优先”,以理服人,真情感人。做到“宣讲法律有耐心,排忧解难有诚心,化解矛盾有恒心,评判是非有公心”。让公平正义走进老百姓的心里,让法庭成为化解涉诉纠纷的第一道防线。

    几年来,他们通过调解化解诉讼与非诉纠纷860件,调解率达80%以上,一些疑难案件,如人大代表监督案、新闻媒体关注案、群体上访涉诉案,他们都通过调解一一化解。为保持辖区的社会稳定和预防辖区的涉法上访起到“活血化瘀”的作用,做到小事不出村,大事不出庭,从源头上化解涉法上访,在社会矛盾的风口浪尖扬起和谐的风帆。

    (作者单位:湖北省潜江市人民法院)



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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