位于湖北江汉平原腹地的潜江市，素有“水乡园林”之称。守护在这块水乡园林之上的潜江市人民法院，牢固树立司法为民理念，充分发挥审判职能的同时，注重案件的调解，不断总结调解工作经验，采取多种调解方式，和谐司法，化解纠纷。

    诉讼前调，减少当事人的诉累

    2011年7月18日，潜江法院总口法庭前后仅用了3天时间，诉前成功调解了一起道路交通事故人身损害赔偿纠纷。该案申请人李家伟、程小芝在未进入诉讼程序的前提下就全部获赔，他们对法院诉前就将纠纷解决感到十分满意。

    近年来，该院从便民利民的工作思路出发，一直注重各类纠纷的诉前调解工作。随着新的诉讼收费办法的实施，诉讼门槛的降低，一些纠纷更是汹涌而来。该院根据出现的这些新情况新特点，理出新的工作思路，对一些因债务、合同、交通事故和家庭矛盾等引发的简易纠纷，在来起诉之前，首先进行调解，能解决的给予当场解决。这样既减少了当事人的诉累和诉讼成本，又及早地化解了纠纷。

    同时，该院主动加强与辖区党政机关和人民调解组织联系，努力实现三者在调解工作上无缝对接，为当事人寻求最快捷、最经济的纠纷解决方式。6个人民法庭在各自辖区编织了“三联一聘”的解决纠纷网络：一是联系当地党委和政法委；二是联系当地综治办和派出所；三是联系当地司法所和人民调解委员会。同时，在村委会和居委会聘请一名诉讼调解员，在村委会和居委会设立了“人民调解室”，并将法庭法官分片到村，形成了纠纷联动、调解互动的多元化纠纷调解网络，实行了诉调对接，收到了较好的效果：法庭受案数量不仅大幅度下降，而且许多司法程序难以解决的纠纷通过基层解决纠纷机制的多元化，均得到了妥善解决。建立多元化解决民事纠纷机制，尽量使纠纷化解在诉讼之前，为构建和谐新农村提供强有力的司法保障。

    2011上半年，该院立案庭和6个人民法庭在诉前调解各类纠纷近百件，诉前通过人民调解组织和行政调解组织化解纠纷500余件。

    庭审中调，力争案结事了

    在开展学习实践科学发展观和“人民法官为人民”活动中，该院进一步加大对民事纠纷案件的调解力度，大胆创新，灵活多样地开展调解工作。他们对冲突大、隔阂深，有可能激化的如群体性纠纷、劳动争议等复杂、疑难诉讼案件，法庭受理后，认真分析案情，在庭审中，发现问题，及时解决问题，避免纠纷的激化和升级，强化庭审时的调解力度。同时在受理案件后的审查和开庭整过过程中，还采取穿插庭前调解、庭下调解和通过“协助调解人”制度等方式，对案件多方进行调解。通过正确地运用诉讼调解，不仅减轻了纠纷当事人的心理负担，促进了当事人之间的和谐团结，而且降低了群众的诉讼成本。

    2011年1—7月，全院结案1348件，其中调解结案1079件，调撤率为80.1%。

    判决前调，穷尽手段解纷争

    2011年5月28日，该院民事审判第一庭法官李敏在给被告陈某即将送达民事判决书时，对被告再一次释明该案件查清的事实和判决的理由。陈某当场要求李法官在判决书发出之前，再组织他和原告进行一次调解。通过征求原告胡某的意见后，在李法官的主持下，一起合伙纠纷案在判决书发出之前，原、被告达成了调解协议，被告当庭一次性付清双方约定的款项。

    该院紧紧围绕“最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”这一工作思路，对一些复杂、疑难诉讼案件，法院受理后，在庭审中的调解工作中不能成功时，再次加大开庭后和判决书发出前的调解工作力度，不放过任何一次调解机会，进一步化解矛盾，定纷止争，案结事了。今年上半年，该院开庭后通过耐心细致的调解工作，共有168件民事和刑事自诉案件在开庭后和下判前得以调解。

    创新方式，提高调解技能
    在诉前、庭审和判前各个阶段的调解工作中，为了尽快将纠纷消除，该院创新思维方式，提高调解技能，采取多种形式进行调处，尽力追求办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。一是分流疏导。对要求立案的婚姻家庭纠纷、宅基地和相邻权纠纷、小额债务纠纷、劳务纠纷以及因工伤事故或交通事故引发、且权利义务关系明确的损害赔偿纠纷，如果当事人一方或双方户籍所在地、经常居住地、纠纷发生地在本辖区内的，在立案过程中，要先询问当事人是否经过人民调解。未经调解的，向其释明人民调解的特点和优势，并告知诉讼程序、成本和风险。在充分尊重当事人对纠纷解决途径选择权的前提下，建议当事人先行经过人民调解。如果当事人坚持起诉，立案法官会根据具体情况同时进行诉前调解。二是协助调处。对双方当事人系亲友、乡邻等特殊关系，人民调解组织又对纠纷基本情况和双方的“渊源”知根知底的案件，在征得双方当事人的同意后，承办法官主动上门请求人民调解组织协助调解。对经人民调解组织协助调解成功的案件，根据当事人是否主动撤回起诉及时制发民事裁定书或调解书，并在诉讼费用上给予减免。三是特邀调解。对于诉讼调解过程中遭遇阻力、但纵观全案仍然存在调和可能的案件，不搞简单的一判了之，而是邀请当地人大代表、政协委员或者与当事人相关的亲朋好友一起做劝导工作，力促双方化干戈为玉帛。四是巡回调解，就地消化矛盾。

    通过不断的探索与实践，目前，该院已总结出除上述技能技巧以外的诸如“趁热打铁法”、“冷却处理法”、“耐心引导法”以及“一气呵成法”等一系列极为适用的民事调解方式方法，这些调解工作方法在审判工作中正发挥着巨大的作用。