1986年8月，某公司为解决员工的住房问题，将一老厂区的旧厂房转让给员工。韦某与公司签订合同约定：韦某以8000元的价格向公司买下面积为80平方米的一间仓库居住，韦某退休时必须将房屋拆除，所得材料归韦某所有。韦某退休后，因没有别的房屋而没有将所买仓库拆除，并一直在该仓库里居住。2010年3月，该仓库所在地段因被划为新城区而被征用，并限期拆除。同年5月8日，公司与韦某签订了一份拆迁补偿安置协议，约定由公司补偿韦某安置费用9000元，韦某在一周内拆除仓库。后因韦某反悔，公司便将韦某告上法庭，要求韦某履行双方所签订的“拆迁补偿安置协议”。

    【分歧】

    单位与职工之间签订的拆迁补偿安置协议是否有效？对此存有两种不同意见。

    第一种意见认为，涉案“拆迁补偿安置协议”系双方自愿签订的，且不违反法律强制性规定，该协议有效。

    第二种意见认为，“拆迁补偿安置协议”是由“拆迁人”与“被拆迁人”所签订的，而“拆迁人”是特定的，涉案公司不具有“拆迁人”的主体资格，其所签订的“拆迁补偿安置协议”无效。

    【评析】

    笔者同意第二种意见。理由是：

    一、根据《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定：“拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。”可见签订“拆迁补偿安置协议”的主体是“拆迁人”和“被拆迁人”。

    二、根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定：“…… 本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。”、第六条规定：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。”可见“拆迁人”是指取得房屋拆迁许可证的特定单位。

    三、根据《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定：“拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”依此规定，“拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议”是法院受理“拆迁补偿安置协议纠纷”案件的条件。

    综上，签订“拆迁补偿安置协议” 是法院受理“拆迁补偿安置协议纠纷”案件的条件。同时，“协议”的一方必须是取得了房屋拆迁许可证的单位，由于涉案公司未取得房屋拆迁许可证，故所签订的“房屋拆迁补偿安置协议”无效。

    （作者单位：江西省泰和县人民法院）