光明网讯（通讯员 饶国君）   “一点小事上公堂，劳神动气感情伤；何妨各自让一步，共享和谐利久长”。这是重庆市云阳县法院立案调解室墙壁上醒目的“劝世文”。走进该院立案大厅和审判法庭，象这样的劝导和提示格言警句点缀其间、布置得体，使整个办案环境凸显和谐司法理念和审判价值追求，让当事人来到法院顿感法官“亲和力”和法律“人情味”。最近几年来，云阳法院在贯彻调解优先、调判结合的审判原则以及推进法院文化建设过程中颇费心思，把以人为本、和谐共生作为一种法治思想来塑造，作为一种文明之魂来推崇，采取四项有力措施加强“和文化”建设，收到良好的法律效果和社会效果：

    和则万事兴，谦让胜黄金——把“和文化”作为司法实践的先导。改造立案大厅和审判法庭，增设投诉接待中心、信访听证室、案件调解室和圆桌审判法庭，专门用于辩法析理、矛盾化解和开展未成年人犯罪案件审判。设置立案调解室、经济类纠纷调解室、婚姻家庭纠纷调解室，根据不同矛盾、不同心境、不同对象进行心理疏导和怨气消解。在立案大厅、审判庭过道、走廊里张贴“和，人民之安宁乃最高之法律”“亲善产生幸福，文明带来和谐”等内容；在信访接待室对面墙壁上张贴“千里家书只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇”的古训；在信访听证室挂出“举证之所在，胜败之所在”的提示语；在审判调解室墙壁巧妙安排“家和顺”“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”等忠语良言。在对公场所、审判一线张贴有利于案件调解、矛盾化解的“和文化”标语20余条，打造“和文化”墙壁3面，一些极具优秀传统文化和现实指导意义的内容还附有注释和来源，让当事人和群众感觉法院不是衙门、法律不是冰冷的条文，而是构建社会和谐、维护民生发展的中流砥柱。

    团结产生动力，内耗制约发展——把“和文化”作为班子建设的根本。“火车跑得快，要靠车头带”！建设什么样的文化，领导重视是关键。根据社会矛盾多、工作压力大的实际，法院党组一般人首先考虑的是团结、包容、关爱、示范。以“和文化”增强凝聚力、提升战斗力。法院干警来自五湖四海、近年法官离退晋升和新进工作人员较多，院里要求全体干警做到“五不让”：不让工作延误，不让差错出门，不让来者冷落，不让歪风滋生，不让形象受损；“五不说”：不切实际的套话不说，无事实依据的空话不说，伤感情、闹意气的刺话不说，不利于工作的废话不说，通过努力无条件办到的大话不说。为此，对班子成员提出四条工作要求：目标任务心中有数，布置工作明确具体，办理情况随时掌握，关键环节身先士卒。做到不拿不该拿的东西，不去不应去的地方，不做不准做的事情。精诚团结、相互信任、坚持原则、发扬民主，努力做勤政廉洁的表率。

    一起工作是缘，协作共事是分——把“和文化”作为打造过硬队伍的前提。发展目标确定之后，人是取得成效的基本元素。有一支什么样的干警队伍，具备什么样的整体素质，直接对发展方向和发展结果产生作用。云阳法院在积极争创全国一流，努力建设民生法院中，始终把队伍作为重要的建设任务和特定的基础性工作来抓。针对新形势、结合新使命，积极将“和文化”作为一种智慧和力量融入队伍建设中，认真解决“拈轻怕重不愿意干，心浮气躁不用心干，本领不大不会干”的问题，响亮提出“落实就是水平、实干就是能力”的理念。针对案件不断增长、矛盾压力增大的情况，及时启动心理培训和心理干预，尽力解决干警的政治待遇和生活办公问题，让他们压力得到释放、心理保持平衡、冷静客观理智承办案件；针对艰苦环境和发展形势，教会干警提高认识、鼓足勇气、负重拼搏，让差距变潜力、劣势化优势，看到困难里面孕育的希望，从而营造众人划桨、合力开船的气氛，争做完成工作的标兵，不当悠闲自得的看客，达到“只为成功想办法，不为落后找理由”的目的，树立“事事关乎发展，人人都是形象”的工作责任和集体主义荣辱观。

    心平气和无邪念，亲情和睦惜今天——把“和文化”作为公正廉洁的基础。“革命靠自觉”！再严明的制度和再严厉的纪律，即便辅之以最健全的监督措施，如果思想根基不牢固、理想信念不坚定、工作作风漂浮，就难以铲除滋生腐败的土壤、堵塞司法不公的漏洞。刚柔相济的工作措施，惩戒与教育相结合的管理办法，让干警自觉提高免疫力、增强自我防患意识、主动规避廉洁风险。除围绕院情实际制定“八个必须”，采取“经常讲，频繁访，及时谈，严肃查”的工作方针外，该院还坚持“正反两面一延伸”的做法。正面：每年邀请专家进行专题辅导，从党的理论、法官素质、行为规范等开展系统培训，努力提高干警政治思想和业务能力；结合“人民法官为人民”主题实践活动和群众观念大讨论，组织有特色的司法礼仪、庭审技巧、裁判文书制作学习观摩，开展交流与交际、服务与服从、大下访大走访、三进三同等社会实践活动，强化法官的职业道德、社会公德、家庭美德建设。反面：每年定期选择到特定的地点参观、召开典型案例剖析会等方式，开展警示教育和革命传统教育，把“权力谁赋予，权力做什么”作为一道命题在干警中开展经常性教育；以“吃不过一日三餐，睡不过一张床”作为个人操守警钟长鸣；用“算好人生七笔大账，只为后代树清白不为子孙留遗憾”告诫干警不要思想滑坡、行为越轨。一延伸：即定期召开家属座谈会，落实领导成员到老干部家、到困难干警家走访谈心制度，推行廉内助、家庭助廉措施，发挥贤妻、良母、慈父、孝子的综合“防火作用”。

    通过上述措施，云阳法院上半年刑附民案件赔偿当庭兑现率86.2%，为被害人追回各类损失和补偿200余万元；民事案件调撤率66.1%，行政和解率96%；执行到位率97.2%，成功创建无执行积案先进法院，涉法涉诉信访件和信访人数量分别下降19.1%、22.3%，连续三年保持综合结案率、民事案件调撤率、执行兑现率、行政和解率逐步提升，上诉率、上诉改发率、涉诉涉执信访率呈下降的趋势，切实起到社会矛盾调节器和减压阀的作用，实现干警服务质量“零投诉”和违法违纪“零现象”，已被最高人民法院确定为全国司法公开示范法院，评为全国“文明立案窗口”，重庆市委、市政府授予“文明单位标兵”。 其便民诉讼网络建设被县委、县府纳入“平安云阳”建设的综合规划范畴，研究制定的诉调对接工作意见和人民调解司法确认实施方案两次被县委办、县府办转发，作为全县性、全局性的指导文件。