司法的根基在人民，司法的对象是群众，做好群众工作是实现司法为民的根本保证。作为人民的法官，要始终做到主动联系群众、密切联系群众和真心实意为群众办事，从感情上、态度上、行动上为群众着想，把人民法官为人民落到实处。

    一、牢固树立群众观点，主动联系群众

    群众观点，是指马克思主义政党对待群众的立场和态度。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定性力量。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上强调：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”。在这篇讲话稿中，胡总书记用了136次“人民”，这折射出民生之重，也折射出群众路线的重要性。胡总书记的重要讲话是我们做好群众工作的行动指南。作为基层人民法院，所办理的案件与人民群众日常生产生活密切相关，法院工作直接面对广大群众，这就需要我们牢固树立群众观点，以新的视角、新的高度认真对待和扎实做好新形势下的群众工作，把做好群众工作作为开展法院工作的出发点和立足点。既要克服认为法官只能居中裁判，公正办理案件，不应主动为当事人提供服务，以免产生合理怀疑的错误认识，又要克服认为“司法万能”，可以包揽一切，凡是群众诉求，法院都可主动去管，这才是能动司法的不正确观点。要教育法官正确处理司法工作与群众工作的关系，从司法理念上解决权从何来、为谁执法、为谁服务、怎样服务的问题，走出思想认识的误区，做好群众工作，服务人民群众。要通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”主题实践活动和“创先争优”活动，进行“群众观点大讨论”，学习杨善洲精神，加深干警对做好群众工作重要性的认识，明确人民法院既是审判机关也是群众工作机关，认真审视我们对群众的感情究竟有多深，群众在我们心中的分量究竟有多重，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从而真正在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。在审判、执行工作中，既维护好群众合法权益，又理顺群众情绪，引导群众依法理性表达诉求，把党和政府主导的维护人民群众的权益的要求落到实处，让群众切实感受到公平正义就在身边，群众就会对法院工作理解和支持。

    二、提高群众工作能力，密切联系群众

    群众工作能力，是指能联系群众赢得群众信任的能力。法官在司法活动中都要与群众打交道，提高联系群众的本领是做好法院工作的基础。人民法院要采取有效措施，不断加强教育、培训和实践锻炼，提高法官群众工作能力，打牢做好群众工作的基础。

    （一）提高案结事了能力。“案结事了”包括“案结”和“事了”两个方面，前者体现为司法程序的终结，后者体现为对司法效果的社会认同。司法实践中，有的法官机械办案简单执法，大局意识、责任意识谈薄，在案件处理上一判了之，草率结案，这种情形不是“案结事了”，而是“结案了事”，导致当事人不断申诉上访，给社会和谐稳定造成隐患，使法院工作陷入极大的被动。在构建和谐社会的背景下，“案结事了”是当前法院解决矛盾纠纷、促进社会和谐的必然选择。这就需要切实解决好群众普遍关注、社会反映强烈的“打官司难、申诉难、执行难”等突出问题，推动“案结事了”，实现法律和社会效果的有机统一。

    （二）提升裁判公信力。裁判公信力是通过一次次的裁判结果来彰显的。“正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现”，这是人民群众对司法的迫切需求。作为基层法院，处于司法工作的最前沿，面对的情况复杂，如果机械按照法律程序、使用法言法语，尤其是在裁判文书制作中只注重叙述事实，不注重讲清法律道理，简单罗列，缺乏恰当的说理过程，使大多数当事人看判决书如看“天书”，抽象难懂，一头雾水，这体现不出为群众着想，也不能赢得群众对法院工作的理解和支持。所以，法官诠释案件，一是要让群众听得懂，尽量把严谨难懂的法律语言，表达得通俗直白，让群众一听便懂，增强释法与沟通的效果，消除群众理解上的困难。二是要让群众听得进。多用群众身边的例子开导、规劝当事人，多到田间地头办案，让群众看到感到法官的亲切和关怀。三是要让群众记得住。化解矛盾除说服当事人外，还要说服其家人、亲友、邻里。裁判文书要力求简明扼要，论述严谨、说理透彻，语言流畅、文字通顺，做到“辩法析理，输赢皆明”，做到以案释法，让每一起案件都成为法制宣传的鲜活教材。四是要让群众信得过。裁判客观公正，当事人才能信服，案件才能主动履行，法律才有权威性。

    （三）建立学习培训制度。提高法官做群众工作的能力是提升法官综合素质的重要组成部分，应当成为每一个基层法官必修的专门课程，使法官成为理论与实践相结合的多能人才。为此，可以安排做群众工作能力强的资深法官开展“传帮带”式教学，提升法官与不同文化背景、社会层次的当事人进行沟通的能力。还可以结合巡回办案，联村入户，驻村蹲点等项工作，虚心向基层干部群众学习，交流群众工作经验，提升法官调解群众纠纷的能力。同时，把做群众工作的能力作为考察干警综合素质的重要方面，在考评、晋级、晋职等工作中列为必须考察的条件之一，对缺乏基层工作经验的干警，要安排到人民法庭去锻炼，或去乡镇农村挂职，努力提高法官做群众工作的能力。

    三、落实群众工作措施，真心实意为群众办事

    立足审判服务群众。立案环节要注重发挥“窗口”作用，及时受理案件，热情接待咨询，积极做好诉讼指导，减少群众来回奔波，彰显司法的亲和力。审判环节坚持“调解优先，案结事了”原则，耐心倾听诉求，查明事实真相，用群众语言诠释法理，化解纠纷，促进和谐，实现人民调解、行政调解和司法调解的无缝对接，全力构建“大调解”格局。执行环节要不断创新执行方法，发挥联动优势，加大执行力度，确保人民群众合法权益及时实现。

    司法便民方便群众。要内修便民立案方式、外修亲民信访制度，不断畅通诉讼渠道，切实维护群众利益。要发挥基层法庭的纽带作用，结合农牧区实际，通过实行赶集日接待、开庭日避开农忙时节、公布法庭电话、建立便民诉讼点等措施，方便群众诉讼，促进农村稳定。对符合条件的特困当事人，加大司法救助力度，保护弱势群体利益。法院领导要深入基层调研，问需于民，准确把握群众的司法需求，增强司法服务的针对性和有效性。要强化法院内部管理，切实做到立案、审判、执行、审判监督等各个环节之间的分工与合作，相互协调和促进，保障司法审判管理权、司法政务管理权的规范运行，全面提高审判质量效率。

    司法公开贴近群众。完善司法公开制度，消除群众对法院的神秘感，让群众直接接触法院，监督法院，最大限度地满足群众对法院的新期待，做到庭审公开，裁判文书公开和执行公开，将各项司法活动置于群众的监督之下。邀请人大代表、政协委员参加案件旁听，加大人民陪审员参与办案力度，包括参与信访接待、案件执行、案件评查等工作，同时，加强与新闻媒体的沟通联系，宣传法院，监督法院。