近年来，内蒙古巴彦淖尔市临河区人民法院案件数量剧增，2010年该院受理各类案件达到8221件，已连续三年位居全区基层法院受理案件之首。作为践行“司法为民”宗旨的重要方式，临河区法院不断加大立案信访窗口的建设，主动为群众提供快捷高效的司法服务，极大地方便了辖区群众，减轻了群众的诉讼负担，得到了社会各界的认可。立案庭庭长巫丽娟爽利而自豪地介绍：“简单说，我们就是开展‘民心司法’，是个多种举措协调的系统工程，主要就是立案咨询、信访接待、审前调解这几块。”

    便民诉讼想到群众前

    2011年10月19日一大早，临河区法院的信访接待大厅门前就已停了不少汽车、电动车、自行车，来打官司、立案的、咨询的，来来往往，有时一个案子会同时来四、五个当事人。立案庭的工作人员说“今天的人不算多，平时我们立案大厅每天要立四五十个案子，接待群众一百多人。”

    立案信访接待大厅的大门是从临街的一侧打开的，门口的保安老李说：“安检门、x光安检仪放在门口，群众从这个门出入，一过安检，又安全，又便于管理。”近年来，临河区法院先后投资购买了x光安检仪、安检门、手持安检仪，并安装了门禁系统，把办公区和审判区隔离保障了办事群众和法院工作人员的安全。

    大厅里，一位面色黝黑的中年汉子手持一份判决书站在立案窗口前等着立案。他姓边，是一起交通事故案件的当事人，由于被告没履行生效的文书，今天来申请执行。“嗯，和想象的不一样，法官态度真的很好，很热情！”边某严肃认真地说。

    在旁边的触摸查询机前，一位老大娘正在不停的按动着屏幕，时不时的还四下张望，立案大厅的书记员小王走上前去：“大娘，有什么需要帮助的？”“我想看看我的案子多会儿开庭。”“大娘，我帮你查吧。”小王熟练的操作着屏幕“您的案子11月9号上午9点在12法庭开庭，我给您写在纸上吧。”“这个东西真方便，这么快就查出来了。”

    临河区法院践行便民司法，没有什么轰轰烈烈的大事，都是从这些点点滴滴做起，从群众的角度出发，用心传递司法温暖，把便民、利民、亲民、为民落到实处。

    审前调解做在断案前

    一位姓唐的年轻人前来立案。他说，生意伙伴欠他5万块钱货款，要了几次都没给，急着用钱，只好到法院告状。“你这个情况比较清楚，是否愿意审前调解？顺利的话比审判快得多，也避免闹僵。”立案法官韩云峰耐心对唐某介绍有关情况。没等立案法官说完，唐某就说：“好、好，原先还不知道有这一说了，挺好。”韩云峰递给唐某一本诉讼指南“你留个电话，这个诉讼指南里有权利、义务告知和办案制度，你认真看看，等我们和对方联系后，再约时间。”听了法官和气的细心交代，立案后，唐某满意地离开。

    9点钟，一名中年男子出现在审前调解中心门口，那里原告方的代理人已经在等候，简单确认身份后，调解开始了。男子说他同意调解，又说诉状部分内容不属实。“我不同意说还欠原告7万块钱，我已还过其中的2万块。”

    这是一起小额债务纠纷，原、被告双方是生意上的朋友。2011年7月11日，被告向原告借款7万元，约定9月15日还清，并打有借条。被告说当时已还其中的2万元，但未打收条。

    “现在双方对5万块的欠款没有争议，争议的就是2万块钱是否已还。原告代理人回去再找原告核实一下这件事，先不说这个，现在对5万元的欠款，双方是甚意见？”“5万块钱今年年底前就还。”“不行，拖欠时间太长。10月底要能还清，就可以不要利息了。”“那就10月底，不付利息。”“那就11月1号以前！我回去再做当事人的工作。”“原告代理人回去落实2万块钱的事儿。说没还的话，就这2万块钱还可以调解或者起诉，被告也可提出相关的证据。5万块钱11月1号之前得还清。”部分调解协议达成了，当事人起身签字。整个调解过程只用了12分钟。“效率挺高的。”顿了顿，他又补充说，“法官如能把这个案件调解好，和原告还可做朋友。”

    像这样快速处理民事纠纷，在高景智眼里，早已不再稀奇。作为临河区法院立案庭专职负责审前调解的审判员，他处理类似的简单案件一般都在十几分钟就能搞定。

    “只要事实清楚，争议不大，当事人双方同意，就可以审前调解。但如果调解了两三次还调不成，案件就会转到业务庭室。诉前调解讲求的是经济高效，不能耽误太多时间。”

    信访接待做在矛盾激化前

    进入大门左手边是信访接待室，门口的领导接待告示格外醒目。“本院实行院长、副院长及分管业务的党组成员定期接待制度……”一项一项规定明了全面。办公室里，一台电话，一个杯子，一摞卷宗，一支钢笔，一架老花镜，60岁的信访接待员孔海生办公桌上一直是老几样。

    我们都叫他孔书记，以前是临河区法院的纪检书记，退休后返聘回单位，他就满腔热情地当起了信访接待员。不管是信访案件或是群众咨询，他都热情应承，“群众来咨询的事儿，不仅是信访案件，好多事情本来是小事，如果谁也不管，矛盾就怕激化，到时候就不好收拾了，我能帮助解决的就解决点儿。”

    孔书记面前有一本翻旧了的信访处理登记册，扼要记录着“办案”信息。今年，他接待了230多位当事人，成功化解信访案件和纠纷40多起。“好多群众要送锦旗，我就说非要送就送给临河法院。我感谢临河法院为我提供这个发挥余热的平台。”孔书记指着房间墙上的锦旗，非常激动。

    正说着，一位老汉推门进来，一脸“浓云密布”。原来老汉的四个子女对他不孝，没有别的办法，到法院看看咋办。虽然不是孔书记的职责所在，听了讲述后，仍耐心地给老汉讲解。“子女们的联系电话有没有，把他们叫过来，我给你们调解调解，一家人和和睦睦最好。”“我也不是要他们咋样，他们能尽最基本的义务就行了。”老汉满脸无奈的说。

    等了将近1个小时，子女们都到齐了，经细致工作后，子女们终于对老人的赡养达成协议，这时时针已经指向中午12点20分，“下班迟点无所谓，能案结事了我更高兴。”60岁的孔书记笑得像个孩子。

    近日，临河区法院立案信访窗口建设工作得到最高人民法院的通报表扬，这是该院这项工作继被内蒙古高院授予“全区法院标准化立案大厅”荣誉称号后获得的又一更大的殊荣。