“法院阿克几……”2011年12月28日，正值傈僳族的阔时节（ “阔时节”是傈僳族最隆重的传统节日），兰坪白族普米族自治县人民法院营盘法庭庭长和元庆一行四人带1500元申请执行款，驱车沿着澜沧江30多公里后，穿过一座吊桥，徒步攀爬约一个小时的陡峭山路，才到达住在海拔约2800米的营盘镇拉菇村傈僳山寨一位姓褚的60多岁老人家中，当老人接过营盘法庭庭长送来的1500元申请执行款时，紧紧握住营盘法庭庭长和元庆的手，用傈僳语连连称道。（“阿克几”为傈僳语，很好、最好之意）。

    这只是兰坪法庭的干警们走乡串寨、跋山涉水巡回审理和执行案件中普普通通的一幕。这一幕，深深地震撼着笔者的心灵，无不为怒江峡谷法官们不畏艰辛、跋山涉水、任劳任怨一心为司法的情怀所感动。

    营盘法庭三年“零上访、零投诉”

    怒江州兰坪白族普米族自治县地处滇西北高原金沙江、怒江、澜沧江“三江并流”纵谷区, 素有“中国锌都”之称，被誉为东方多瑙河的澜沧江从北向南在峡谷中奔腾不止，居住着白族、普米族、怒族、藏族、汉族、傈僳族、彝族等14个少数民族。营盘人民法庭就坐落澜沧江边的营盘镇，营盘法庭管辖营盘镇、啦井镇和兔峨乡即“两镇一乡”，辖区总面积1614.04平方公里，常住人口7万，流动人口近4万。

    2011年12月26日下午，一位姓和的中年白族妇女匆匆来到兰坪白族普米族自治县人民法院营盘人民法庭，一边用手帕擦拭着额头上的汗水，一边诉称自己与被告张某于本月11日签订了100吨的铜矿合同生意，被告人张某没有按合同规定的标准交货，请求退还给自己1.8万预付款的苦衷。
“莫急，有事慢慢说。”和庆元庭长用流利的白族语言边安慰着当事人，边仔细地看着起诉书。这时去年刚参加工作的和法官手捧一杯热茶双手递到中年妇女的手中。

    据了解，这位中年妇女2011年年初，曾因一起合同纠纷打过一次官司，并赢了官司。

    和庆元庭长将起诉状交给2007年毕业的李黄飞法官，李黄飞一边核对着中年妇女的身份，一边娴熟的敲打着键盘，不到二十分，兰坪白族普米族自治县人民法院立案庭通过了审查，并进行电子签章，很快将受理立案通知书交到了和某的手中，同时，李黄飞用白族语言告知原告和某有关举证、委托事项。

    12月27日上午，经过电话联系，双方当事人同意来到法庭调解。在调解期间，和庭长详细地询问了双方当事人的情况，并认真核对了原告递交的单据，经过认真核对计算后，很快发现原告所提供的证据与起诉状的诉讼请求大径相庭，根本不是原告起诉书所说的事实。事实与原告起诉要求刚好相反，应该由原告向被告支付1.8万合同款。

    “生意人，要以诚信为本……”和庆元的一席话，使和某觉得不好意思，心悦诚服地撤诉了。“从过去立案送达的7天时间到现在的20分钟。”和庆元回忆说，1991年分配到县法院，2003年被调通甸法庭，当时县法院人员紧张，通甸法庭就只有他一个人值班，每天处理着来访、收案、送达等工作。通甸法庭管辖通甸镇、河西乡两个乡镇，总人口近五万人，地理位置偏僻，是少数民族聚居区，辖区内有大面积的贫困落后山区农村，又有多个矿山矿点，群众经常因为耕地、用水、邻里关系、家庭矛盾、矿石开采等纠纷闹到法庭。法庭收案后，要把当事人的诉状送到20多公里的县法院，经立案庭审查后，再将受理立案通知书送到当事人手中，通常最迟也得需要一个星期，遇到恶劣天气，翻山越岭到离法庭最远的村寨送达立案通知书也需10多天。现在，法庭条件改善了，网络建设的投入使用，大大提高了工作效率，从收案，立案，最后将受理立案通知书送到当事人手，不到20分钟，有些不复杂的民事案件，当天立案后，能通知另一当事人的，就当天调解结案了，这样就能极大的方便了当事人，减轻了当事人的诉累。

    2009年顺利通过国家司考的25岁的助理审判员白族法官李黄飞，刚刚走出大学校门的白族小伙子书记员董权贵，掩饰不住自己的喜悦，自信告诉笔者，三年来，营盘法庭共受理各类案件286件，全部审结，结案率为100%，巡回审理案件240件，巡回审判率达84%，调解、撤诉案件达213件，调撤率75%，无一上访、投诉，实现了“零上访、零投诉” 。

    便民服务“和为贵” 承诺服务暖人心

    2011年7月7日，大理州云龙县人字某某在被告曾某某承揽的某建筑工程公司兰坪项目部的混泥土运输工作时，右手被机械损伤，住院治疗期间被告支付了费用。后经某司法鉴定中心鉴定，认定原告字某损伤程度达五级伤残。同年11月21日，原告一纸诉状将被告曾某某告到兰坪法院，要求被告赔偿伤残补助金、工伤医疗补助金等共计38万元，原告称被告承揽的工程即将完工，希望问题能及时得到解决。立案庭工作人员看在眼里，急在心里，当即通知被告曾某某前来办理应诉手续。被告曾某某来到法院后，立案庭干警积极做其思想工作，在双方当事人同意调解的前提下进行了调解。在调解过程中，双方对赔偿金额有争议，立案庭工作人员从法、情、理几方面耐心细致地做双方工作，最终达成了由被告曾某某赔偿给原告字某某伤残补助金等共计28万元人民币的调解协议，此款于同月24日已兑现。“事情这么快就得到了解决，我这么快拿到让我后半生有生活保障的赔偿款，多亏了你们法官的帮忙。” 原告激动地对法官说。

    2009年，兰坪法院成立了便民诉讼调解室，便民诉讼调解室装饰得格外温馨，屋子四壁挂有“和为贵”、“宽容、谅解、谦让、和谐”及“依法调解、以德协商”字样的壁框，有和谐的山水、田园映衬，兼有格调随和的沙发布局，当事人走进调解室，内心很快得以平和。

    一直认为打官司难的和某曾这样说，“打官司难，很耗时间，之前因为别人欠我货款打官司一直打到二审，从年头打到年尾。现在你们一天就帮我给调解了，还当场兑现，太快了。”

    立案庭庭长和旺美介绍，自2009年便民诉讼调解室成立以来，立案庭共调处各类民事案件86件，涉案标的共327.43万元。在这里不少当事人被“劝和”了，“说通”了，主动撤诉，既及时解决了当事人的问题，又减轻了当事人的诉讼负担，缓解了执行压力，同时还节约了人力、司法资源，真正实现便民高效。

    走进兰坪院诉讼服务大厅，“人民利益 高于一切”八个红色大字格外醒目。在大厅的右侧，记者看到一块两平方米的公示栏里，整齐地公示着全院干警的照片、姓名、职务和服务承诺。普米族四级高级法官、主任科员和学胜：“发挥余热，为老百姓办实事”；白族助理法官、研究室主任赵谊花：“微笑从我做起，服务从心开始”；副院长、四级高级法官和松珍：“努力践行群众观点，不断提升司法公信力”……

    在兰坪县法院60名法官干警的心中，他们都深深地装着百姓，并默默地诠解着司法工作者应有的品格……

    立案庭法官和权保这样评价诉讼窗口工作，“法院的立案庭，就像人的脸面一样。民间有“进门看脸色”的说法，同理人们到法院办事情第一张脸就看立案庭的“脸色”。因此立案庭的任何工作都马虎不得，一句不中听的话、一个不文明的举动，都会影响着法院形象。”

    近年来，兰坪法院总结创造了“三声”、“四心”、“五优先”的工作方法，即“来有迎声、问有答声、走有送声”，“接待群众热心、听取陈述专心、回答问题耐心、宣讲法律细心”，“紧急案件优先、残疾人优先、老年人优先、未成年人优先、外地当事人优先”，积极落实诉讼风险告知等便民措施。编制了《兰坪县人民法院傈僳语、普米语汉译音手册》供干警学习，提高干警运用民族语言和群众的沟通能力。制定出台了“兰坪县法院干警荣辱观”，编写了《锌都法官之歌》，并将乐曲设为干警的手机铃声，增强干警的荣誉感和自律意识。制定了《司法为民措施》《便民诉讼调解规则》、《裁判文书制作规范意见》、《人民陪审员管理办法》《兰坪县人民法院司法礼仪规范》、《兰坪县人民法院法官文明用语》和《兰坪县人民法院法官忌语》等制度，规范了干警的工作及言行，填补了司法礼仪规范方面的空白，有力地维护了边疆的社会和谐稳定。

    服务大局 为经济建设“护航”

    营盘镇常委副书记杨春华说，营盘镇是怒江州最大的镇，面积约560平方公里，有3.7万人，大面积属贫困落后山区农村，随着中西部大开发和桥头堡战略的实施，澜沧江水电开发和沿江公路建设轰轰烈烈，加之辖区内多处矿山的开采，耕地、用水、邻里关系、家庭矛盾、土地征用、矿山开发等各类矛盾纠纷频发。大力开展巡回审判工作，发挥“假日法庭”优势，努力做好群众工作，维护边疆社会和谐稳定，有力推动了当地的经济发展。

    2010年8月的某一天，二十多个情绪激动的当事人来到法院立案庭，要求法院为其主持公道。立案庭工作人员耐心听取当事人的诉求后得知，他们都是为黄登某某酒店施工的农民工，工程结束后一直拿不到工钱，而且该酒店负责人李某某早已离开兰坪。

    立案庭干警意识到此案的重要性，于是立即联系被告李某某，身在红河的李某赶来法院，经其陈述得知，该酒店建成后，李某被剥夺了经营权，其投资三百万的酒店至今未获一分盈利。经了解其在建盖酒店过程中，拖欠农民工工资达九十多万元。通过快立、快调，该案很快以调解结案，切实维护了农民工的权益。得知该案很快被法院调解后，县委、政府领导高度评价了法院的工作。

    兰坪法院院长赵军说，近年来，兰坪法院以争先创优活动为契机，立足“三项重点工作”，以“抓学习、树典型、比贡献、构和谐、保稳定、促发展”为目标，正确贯彻宽严相济的刑事政策，坚持“调解优先、调判结合”的原则，狠抓法庭建设，大力开展巡回审判工作，发挥“假日法庭”优势，加大法官的少数民族语言培训力度，认真落实司法救助制度，对经济确有困难的当事人实行诉讼费缓交、减交、免交，保证困难群众、社会弱势群体打得起官司，努力做好群众工作。两年来，兰坪法院审结各类案件1120余件，案件数位列怒江州两级法院之首，民商事案件调撤率在70%以上，巡回审判案件达369件，连续15年兰坪法院荣膺省州县三级文明单位。