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打造平台 抓好重点 强化协调
重庆二中院三峡移民行政案件和解率逾六成
发布时间:2012-02-02 11:56:16


     光明网讯(通讯员 张智全)   春节过后,一起移民诉某县人民政府请求履行法定职责的上诉案,在重庆市第二中级人民法院的协调下,双方达成一致和解协议,原告主动撤诉。被告代理人感慨地说,“如果不是和解结案,这起移民行政纠纷不知何时才能化解!”

    重庆二中院地处三峡库区腹地,随着移民工作的深入推进,诉至法院的各种移民行政纠纷逐年增多。针对这一情况,该院正确处理维护移民大局与保护移民合法权益,自2009年以来,积极打造以向辖区区县人大、政协通报工作为重点,以与辖区区县政法委、信访办涉诉信访协作为重点,以与辖区区县法制办行政案件研讨为重点的“三个平台”,积极与相关职能部门一道,认真研究破解移民过程中产生的各种重大、疑难、热点、敏感行政纠纷,努力避免移民行政纠纷因处理不妥当而引发的上访事件,从而实现维护移民工作大局和保护移民合法权益的双赢目的。

    为实现处理移民行政案件法律效果和社会效果的有机统一,从2009年起,该院每年定期与辖区区县法制办召开联席会,以“白皮书”的形式发布辖区两级法院行政案件司法审查报告,全面研判移民行政审判发展态势,详细分析行政机关具体行政行为存在的问题,及时提出司法建议,努力规范具体行政行为,确保移民行政纠纷的处理步入规范化和法制化轨道。2011年,该院共向相关职能部门发出司法建议13条,不但有效促进了行政机关依法行政的意识,而且还防患于未然,从源头上减少了移民行政纠纷,移民行政案件同比下降12.4%。

    此外,该院还正确处理协调方式解决行政争议与判决方式解决行政争议的关系,在审理涉及群体性、移民期望值过高的行政纠纷时,着眼“官民”和谐互信,加大协调处理力度,以协调作为审理该类案件的前置工作程序。通过认真宣讲移民法规和政策,并充分发挥相关职能部门做好协调工作,促使原告认识到被诉具体行政行为的合法性,主动申请撤回起诉,让观望等待的其他移民放弃对这类案件的起诉。据统计,2011年,该院通过协调方式妥善审理了34件具有群体性特征的移民行政案件,息诉服判率达100%。

    目前,该院初步构建了“打造平台、抓好重点、强化协调”的工作格局,移民行政纠纷得到妥善处理。2011年,该院共审结移民行政案件52件,一审和解率达到64.15%,同比增长29个百分点。



责任编辑: 周翔飞

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