2009年以来，河南省漯河市源汇区人民法院始终坚持司法为民宗旨，认真贯彻落实“两便”原则，紧紧围绕群众的司法需求，不断改进审判作风，大力开展巡回审判，切实方便当事人诉讼。在丰富司法为民的实践中，充分发挥了法院定分止争，促进多元矛盾纠纷解决机制建设，化解信访矛盾等多重功效，进一步扩大和提升了法院在彰显公平正义，保障服务民生，促进稳定和谐等方面的成效。巡回审判的做法受到辖区群众的广泛赞誉，被群众称为法律与群众的“连心桥”。受到当地党政机关和领导的充分肯定，得到化解矛盾纠纷的“及时雨”、社会和谐的“调节器”等高度评价。

    在院党组的科学决策和统筹安排下，目前，该院已在管辖范围内已形成点面结合，覆盖乡镇、街道，贯穿社区、村居组织的巡回审判网络。不定期选择在当地有影响的、多发的、群众关注的典型案件，深入社区、村委会进行巡回审理。今年以来，巡回审理了372件民事案件，实现了良好的法律效果和社会效果。

   在积极探索巡回审判机制，充分发挥好巡回审判服务群众的便民职能的同时，该院通过在实践中总结经验，主动把巡回审判融入党委、政府工作大局，不断释放巡回审判的多重功能和作用，凸现巡回审判在促进社会和谐、解决信访难题、推进诉调对接、助推平安建设和法治建设等诸多亮点和特色。

   一是贴近群众需求，提供便捷服务。巡回审判人员主动把开庭和调解场所安排在田间、地头和老人及病人的床前，以细致周到的司法关怀和服务温暖了民心。年逾八旬的老人王某，因为赡养纠纷将其三个儿子告上法庭。审判人员考虑到王某年迈，且腿有残疾，迅速安排在王某的家中就地开庭，并当庭作出了判决。为了解王某的儿子是否按判决如期履行义务，审判人员还定期走访王某了解情况。今年春节刚过，全国民调先进个人王树华在走访时恰逢王某感冒咳嗽，王树华就自己掏钱去药店为其买药，又不厌其烦，费尽口舌与其儿子、媳妇交流沟通，直到他们作出尽心照顾好老人的表态后才放心离开。事后，王某逢人便夸：“王法官就是我的亲人！”

   二是围绕服务大局，保障经济发展。正在建设中的源汇新区，重点工程项目多，涉新区建设的相关矛盾纠纷也很多。该院就把主动服务辖区建设作为巡回审判的重要任务，及时与区有关职能部门联系，了解源汇新区建设的规划，重点工程项目的情况，合理安排巡回审判布局，及时提供巡回法律服务。3月份，区委、区政府为保障新区建设，部署了拆迁工作。该院主动到拆迁现场设立巡回审判点，派出法官现场提供法律咨询，及时解决群众提出的涉拆迁的各种法律问题。

   三是致力化解矛盾，解决信访难题。在开展巡回审判工作中，该院主动把化解信访矛盾作为重要职责，利用巡回办案的时机，走访信访案件的当事人，解释疏导，宣传法律，促使当事人息访罢访。阴阳赵乡农民赵某因与某建筑公司工伤赔偿纠纷，多次到省、市上访，被市委政法委、市中院挂牌督办。该院通过巡回走访，查清案件事实，作出公正判决。判决生效后该公司自觉履行了判决书所确定的全部赔偿义务。

   四是指导人民调解，推进诉调对接。为加强诉讼调解和人民调解的对接和建立多元化纠纷解决机制，该院以巡回法庭为平台，积极推进诉调对接工作。在开展巡回审判中，审判人员与基层民调人员主动对接，采取以案说法、法律理论讲解和解答等多种形式指导人民调解，实现诉调无缝对接。

   五是广泛开展法律宣传教育，服务平安建设和法治建设。开展巡回审判中，审判人员精心选择与群众生产、生活关系密切和有一定影响的纠纷案件公开开庭和调解，组织群众参加旁听，达到“审理一案，教育一片”的审判效果。今年以来，该院邀请群众旁听巡回审理20余场次，受教育群众数千人次。

   为保证巡回审判的规范性和长效性，该院结合工作实际，制定了巡回审判流程和实施细则，创新和规范巡回审判工作，进一步建立健全巡回审判长效工作机制。

   一是创新巡回审判工作模式，提升巡回审判工作实效。积极创新思维，建立规范的巡回审判工作模式，完善巡回审判机制，促进司法保障民生，惠及群众。积极和辖区各乡镇、部分街道和处理涉及民生案件较多的交警、工会、妇联等部门分别设立巡回法庭，并有效利用其办公、设施等现有资源，为巡回法庭开庭、调解提供便利。延伸巡回审判触角，在社区、村委会设立巡回审判联系点的同时，商请当地组织指定一名联络员，通过设立热线电话、设置便民联系箱、发放便民联系卡等方式接受当事人要求巡回审判的诉讼预约。为认真解决好固定巡回法庭的人员保障问题，法庭对审判人员和书记员合理进行分工，每个巡回法庭均明确一名审判人员具体负责，不固定地安排书记员配合。并积极争取党委、政府和有关部门支持，在巡回法庭属地、相关部门落实一名特约工作人员，协助、配合法院调解、执行等工作。大力发挥巡回审判促进诉调对接工作的作用。对适合巡回审理的案件，坚持调解在先，认真做好息讼工作，有效化解矛盾，促进当地和谐稳定。在调解不成的情况下，公开开庭审理。同时把判（调）前释明、判（调）后答疑工作贯彻在办案全过程，耐心、细致为群众答疑解惑。并通过公开审理案件，开展以案说法教育，向群众普及法律知识，起到办理一案，教育一片的实际效果。

   二是强化司法便民举措，改进审判作风。在开展巡回审判工作中，大力加强审判作风建设，树立公正、文明、高效的司法形象。推行“三访”措施，密切与群众的联系。实行庭领导预约接访制度。群众可以通过电话、电子邮件或信函等形式，预约庭长在工作日内接待信访。建立带案巡访制度。对信访老案，当事人越访、缠访、闹访的涉诉信访，主动到信访户所在地、单位和家中，多方协调和耐心做息访工作。试行诉后回访制度。对群体性诉讼和易激化矛盾纠纷，在案件调解和判决后，承办法官必须及时回访案件当事人，对案件进行必要的答疑和释明，促使当事人服判息诉。实行“三巡”，拓展巡回审判的时空。不断充实和丰富巡回审判的方法，推行“假日巡回”、“预约巡回”，进一步放大便民效应。（1）加大巡回审判力度，把诉讼服务延伸到村头田间和群众家中。方便群众起诉、立案，为群众提供法律咨询、诉讼指导等服务。（2）推行“假日巡回”。大力开展“午间庭审”、“晚间庭审”活动，最大限度方便当事人诉讼。（3）实行预约巡回。巡回法庭根据群众的需求，接受当事人的预约巡回开庭。3、强化“三调”，设立化解矛盾的“减压阀”。在开展巡回审判中，坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，着力息诉止争，加强诉前调解、庭审调解和诉调对接工作，不断提高解决纠纷，化解矛盾的能力。注重诉前调解。由专人负责对当事人进行调解疏导，把纠纷解决在诉讼前。强化庭审调解。把调解工作贯穿于庭审活动的始终，在庭审活动中审判人员注意把握时机，适时调解，努力提高调解结案率。加强诉调对接工作。采取进社区、村组开示范庭等形式，加强对人民调解员的培训和指导，提高人民调解的水平。