一、深刻理解法院文化的功能

    有学者认为“文化”就是由“文”而“化”，通过“文”使自身发生变化，从而将“人”从自然状态中“化”出来。 先进的法院文化能够成为影响、约束法官的非正式控制规则，引导法官自控或自律言行，放弃不合适宜的行为习惯和价值取向。从事物的普遍性与特殊性来分析，法院文化的功能主要体现在以下几个方面。

    （一）普遍性意义上的法院文化功能

     1.导向功能。法院文化通过整体的价值认同，引导法院工作人员形成正确的人生观、价值观、权力观等，使他们在文化深层次上自觉结成一体，朝着共同的目标努力。任何一个法官都会根据法院倡导的价值观来修正自己的位置并作出适当的行为选择。法院文化的导向功可从三个层面来理解：一是阐释、明确国家法治建设、法院建设的长远目标，法律以及法院在建立和谐社会中的作用；二是逐渐确立法院司法裁判的价值取向；三是规范引导法官个体的思想行为。

    2.凝聚功能。法院文化的凝聚功能表现在两个方面：一是通过对法官的习惯、知觉、信念、动机、期望等文化心理沟通，使法官树立以法院为中心的共同理想信念、目标追求和价值观念，产生强劲的向心力和强烈的团队精神；二是通过改变法官的思想和态度，把法院的宗旨、理念、目标和利益等铭刻在法官内心深处，使法官对法院产生认同感、使命感、归属感和自豪感，并自觉付诸行为。

    3.激励功能。法院文化培育成长的过程也是法官精神境界、文明道德素质得以提高的过程。法院文化为法官提供了统一的价值观念和明确的目标追求，形成了一套完整的行为规范与准则，为法官实现自我人生价值提供了机会。先进的法院文化不仅能尊重法官个体的人格，也能最大限度地激励和培育法官个体的潜能，从而使法院群体成员深知其所在组织及自身存在的社会价值，进而产生职业尊荣感和使命感，激励法官发挥自身潜能勤奋工作。

    4.约束功能。法院文化对法院群体及其成员的影响和熏陶是潜移默化的，是一种直抵心灵的精神浸润。在法院文化影响下，法院群体及其成员对其社会责任感和法院未来发展等有了更透彻的领悟和理解，这促使他们将自己的思想感情和行为方式与法院整体价值目标保持相同的取向。法院文化的感召力必然会产生一种更高层次的精神约束，使法官自觉地约束个人的行为，有效防止违法违纪事件的发生。

    5.辐射功能。法院文化的辐射功能在于法院文化能够体现法官内在的价值观、司法理念和精神境界，并通过司法活动渗透到社会中，传达到社会公众。通过公开开庭、裁判文书等能够昭示法的精神和法的权威，对社会产生深远影响，引导人民群众知法守法、讲求诚信、息诉服判。通过法院审判、执行等活动的延伸，能够使社会公众感受并了解法院文化，有助于树立人民法院和人民法官的良好形象，为树立司法公信营造良好的社会环境。

    （二）特殊性意义上的法院文化功能

    1.实现公正。法院通过公正的判决实现对公平正义的诠释，从而使法律成为人们的信仰，而法院的判决也正是法院文化公平正义理念的体现。在法治社会里，公众将法院视为实现公正的地方，法官被冠以“公平正义化身”之美誉。因此，实现公正不仅是社会公众对法院的美好期望，更应该成为法院文化着重外现的应有功能。

    2.昭示公平。法院以公正的判决向社会昭示公平、正义的模式。这种集法院文化中道德观念和价值取向于一体的群体精神意志，必将对社会公众产生广泛而强大的潜移默化的影响，引导社会公众自觉地以法院昭示和倡导的公平正义模式为参照，调整自己的行为，以与社会主流意志保持一致。这正是先进的、健康的法院文化功能作用的最好体现。

    3.示范崇法。法院文化中的群体精神一定程度上必须仰仗法官的具体行为加以表现。公正被普遍认为是法官和执法者所应具有的品质，法院乃至法官理应成为忠于法律、捍卫法律、遵守法律的模范，从而发挥尊崇法律，依法办事的示范作用。只有籍法院文化之力，把法官的正义升华为一种文化现象渗透到社会意识的每一个角落，在人们的心目中形成“当然如此”的认知时，法官才能获得崇高的权威和普遍的信任。

    4.宣扬程序。法治与公正的程序是密不可分的，任何“良法”只有通过正当的法律程序才能体现其应有的价值。现代社会崇尚规则之治，公正的法律程序不仅能够吸收和释放公众对司法裁判的不满情绪，而且能够最大限度地防止和限制恣意专断的裁量。对于法院和法官而言，程序正义是维护司法公正的最佳选择，更应该成为法院文化着力宣扬的一种功能。

    二、准确把握法院文化建设的路径

    基层人民法院推进文化建设要坚持以社会主义法治理念为指导，以“软件”和“硬件”建设为基础，围绕提高法院队伍整体素质、弘扬现代司法理念、保障司法公正与高效，做到长远规划，统筹安排，积极推进。

    （一）牢固树立社会主义法治理念

    要把法院文化建设放在人民法院为构建社会主义和谐社会提供司法保障这一宏大背景下来考察，以社会主义法治理念为统领，培育正确的政治观、大局观、法治观、群众观。通过法院文化强化法官的公正意识和司法为民理念，培养法官共同的法律信仰，不断强化法官的责任意识和角色意识，激发法官的使命感、责任感、尊荣感，提高审判工作质效，优化司法服务效果，充分体现现代司法文明的成果和法院的人文精神。

    （二）塑造富有特色的法院精神

    法院精神是法院团体共同的价值观念、发展目标、管理思想及司法理念的集中体现，是法院文化的灵魂。要结合法院团体意识和发展目标，认真总结和提炼最能反映群体共同意志，符合群体成员共同愿望的本质精神作为法院精神，使之得到广泛认同，自觉成为法官的价值追求和行为准则，增强队伍的凝聚力。用先进的法院文化调动广大法官的积极性、创造性，引导法官实现自身的社会价值，展现人民法院的良好形象。

    （三）培育法官的职业道德意识

    法院文化建设的重要内容，就是要影响并提升法官的思想素质和精神境界，从内省的角度强化法官高尚的职业道德修养。要以法官职业道德素养体现法院文化的内涵。 应当突出抓好法官理想信念教育、人生观价值观教育，以共同的行为准则和制度规范，引导法官确立内心的道德良知，养成良好的道德习惯和职业操守。要营造浓厚的学识文化氛围，厚实法官的法学理论功底和文化底蕴，提高职业能力水平，培养造就高素质的职业化法官群体。

    （四）加强法院物质装备建设

    法院文化建设需要一定的物质载体来表征，法院办公楼、审判法庭中要有适当的、看得见的文化装饰。优雅的工作环境、庄严的审判环境、文化氛围的营造，能够宣示审判机关维护公平正义的形象，使人敬畏、尊崇法律，对裁判结果产生信赖感。庄重威严、宽敞整洁、布局规范、设施完备的审判法庭，也有助于法官爱岗敬业，审慎裁判。要依托信息科技手段，充分利用网络技术进行审判管理、政务管理和队伍管理。

    （五）丰富法院群团组织生活

    要抓好法院文化载体和文化细胞工程建设，创造宽松、和谐、健康、高雅的文化氛围，充实法官业余文化生活。通过开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见的文体活动，使法官在繁重的工作之余，有益身心健康，陶冶精神情操，受到文化熏陶，从而激发大家奋发向上的工作热情。

    （六）狠抓法院规范化制度建设

    要以制度管理为手段，注重规章制度的建立与完善，保障制度的贯彻执行。在法院文化建设中，尤其是要抓好法院工作人员的仪容仪表，从工作人员的服饰穿戴、待人接物等点滴小事做起，培养符合职业特点的行为习惯和文明司法礼仪，体现公正、高效、廉洁、文明的职业特征，使社会公众从法官群体的行为文化中感受司法公正，进而产生对法律的信仰和尊崇。

    三、法院文化建设的探索与实践

    重庆市江北区人民法院基于对法院文化功能的理解，在推进法院文化建设实践中，坚持以文化理念引领树人强院新思路，以文化滋养提升法官思想道德新境界，以文化效应推动法院工作新发展，引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，进一步坚定了法官的理想信念，增强了队伍的凝聚力，激发了干警的工作热情，为“跨越发展，争创全国一流”提供了强大的精神动力。

    （一）准确定位法院文化建设的目标任务

    法院文化建设必须坚持“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观。 在实践中，江北法院始终坚持以人为本，把“价值培育和精神塑造”作为文化建设的重要内容，着力培养干警的司法核心价值观，培育法官的司法理念、为民情怀和人文精神，宣示人民法官积极的理想追求、卓然的职业风采、丰富的专业学识和清廉的操行品格，努力打造“靠得住、信得过、有本事”的法院队伍。

    坚持求真务实的态度，杜绝“为文化而文化”，反对只搞一些华而不实的花架子，明确了法院文化建设的目标任务：一是扎实推进法院文化建设工作，夯实物质基础，丰富载体平台，营造浓厚的法院文化氛围，打造全院法官和其他工作人员共同的精神家园，逐步形成全体成员统一的价值理念和精神追求，提炼培育积极向上的江北法院精神；二是发挥法院文化的引领作用，引导干警牢固树立社会主义法治理念，提升法官和其他工作人员的思想境界、职业素养和文明程度，增强司法能力，促进工作和谐，推动科学发展，充分展示人民法院和人民法官良好的司法形象。

    （二）多措并举保障法院文化建设有序推进

    按照法院文化“物质、制度、行为、精神”四个层面的特点要求，江北法院提出了“文化育院”的方针，形成了“夯实基础、提炼精神、大处着眼、小处着力、系统构建、稳步推进”的文化建设工作长效机制。

    一是加强领导形成合力。坚持文化建设与审判工作和文明创建工作相结合，制定了《法院文化建设规划》，出台《法院文化建设工作实施方案》，将文化建设工作细化为50多项具体任务，分解落实到责任部门，并将完成情况纳入目标考核。成立了法院文化建设工作领导小组，由院长挂帅，班子成员分工负责，加强对法院文化建设工作的领导。全院形成了“上下结合、条块互补、整体推进”的文化建设合力。二是求实创新搭建平台。坚持把法院文化建设与主题教育活动、“创先争优”活动相结合，狠抓文化“细胞工程”。广泛开展“文明庭室”、“办案能手”、“调解能手”评先评优活动，注重挖掘培育干警身边的先进典型，强化正面的激励引导，培育正确的价值观念。创办了《江北审判》，举办“裁判文书评比”、“庭审技能竞赛”、征文演讲比赛、“每月一主题”青年法官论坛活动，为全院法官和其他工作人员搭建了学习知识技能、交流传承文化、展示能力才华的平台。由院工会牵头成立了摄影协会、篮球队等10多个文体兴趣小组，举办“走进江北法院”大型情景摄影活动，开展“趣味运动会”、“诗歌朗诵会”、等有益身心健康的群团活动，丰富了法院干警的业余文化生活，缓解了工作心理压力，增进了法院内部和谐。三是注重细节规范行为。坚持把制度建设和行为规范作为文化建设的重要手段，要求干警从服饰穿戴、言谈举止、庭审行为等小事细节做起，培养良好的行为习惯和文明司法礼仪。健全完善了126项管理制度，通过制度的贯彻落实，提高了法院管理水平，进一步规范了司法行为。四是营造氛围丰富载体。先后投入130多万元建立了院史陈列室、法院文化长廊，精心打造了法文化主题墙，撰写《江北法院赋》，把反映本院工作的摄影作品和精辟语句等裱装上墙，营造了无所不在、图文并茂的法院文化氛围。每年投入30多万元用于编印调研刊物、宣传画册、法制宣传展板，做到载体丰富多样、内容常变常新。编印了干警论文集《江北审判研究》，编辑了大型画册《天平熠辉》，创作摄制了宣传片《热血丹心铸公正》，着力宣示江北法院的文化承传和司法理念，展示了法院形象。

    （三）注重实效发挥法院文化建设的引领作用

    法院文化建设最根本的目的在于提升法院整体司法能力，进而更好地推动法院各项工作。江北法院着眼于服务江北区“建设重庆现代化大都市首善之区”的目标要求，结合江北法院队伍建设和审判工作实际，总结提炼出“厚德、崇法、求是、亲民”的院训，着力培育“敬业奉献、清廉公正、务实创新、追求卓越”的江北法院精神。

    一是增强法官尊崇法治的职业理念。法官的人品决定司法产品，法官的良知道德和人格品行，离不开法院文化的影响。江北法院坚持把法院文化建设与法官职业道德修养、司法作风建设相结合，要求法官牢固树立法律至上的信念，以法为是，以法为上，崇尚法治。教育法官树立公开、中立、平等、公正、高效、文明的司法理念，尤其是在处理一些矛盾复杂、有重大社会影响的案件中，始终坚守法律底线，严格依法办案，经得起时间、历史和良知的考验。二是提高法官执法为民的职业意识。克服文化建设与法院队伍建设“两张皮”现象，引导法官把“理念为民、程序便民、结果护民”的价值追求内化于心，外化于行。着力培养法官的服务意识和公仆作风，要求法官充分尊重当事人的人格，切实维护其合法权益，在执法办案的具体工作中，体现人民法官的人文情感和人民法院的亲和力。三是提升法官清正廉洁的职业操守。坚持以法院文化培养法官内省慎行的职业修养，提高法官清廉为本、守中持平的职业操守，确保法官不为钱所累，不为利所伤，不为色所惑，不为名所困。通过法院文化的浸润，教育法官注意自己的言行举止和精神气节，堂堂正正审案，干干净净做人，增强社会公众对司法职业和司法制度的信任。

    法院文化的根基，不在法院物态文化的繁荣，而在塑造法官品格，凝聚法院精神。价值培育与精神塑造是一个长期积淀的过程，法院文化建设永无止境。基层人民法院只有不断深化对法院文化建设工作的理解认识，才能推进法院文化建设取得更大的成效，推动法院工作实现新的跨越发展。