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司法前沿写和谐
——毕节法院创新人民法庭工作机制满足群众司法需求
作者:杨镇海   发布时间:2013-03-07 10:11:27


    今年3月4日,贵州省毕节市中级人民法院召开全市法院院长暨反腐倡廉工作会议,对该市大方县法院百纳法庭、黔西县法院钟山法庭、纳雍县法院阳长法庭等9个优秀人民法庭进行了隆重的表彰。当获奖法庭负责人上台领奖时,会场内响起了热烈的掌声……

  人民法庭因其特殊的地位和作用,被形象地称为司法工作的前沿阵地。在法官们手捧的奖牌背后,是一个个身处司法前沿的法庭干警用自己辛勤而又不乏创新的工作满足人民群众司法需求、谱写和谐乐章的故事。

    寓法于乐:女子法律宣传队进村来

  时间倒回2012年10月11日。在大方县百纳乡新华村,人头攒动,歌舞喧腾。在村里一个临时搭建的舞台上,百纳法庭女子法律宣传队以文艺表演的形式,通过快板、民族舞蹈、合唱等群众喜闻乐见的文艺节目,让新华村群众在享受文化大餐的同时,受到了法律知识的熏陶。新华村的陈支书在观看了表演后说:“百纳法庭女子法律宣传队表演的节目,不但给我们带来喜悦与欢乐,而且我们从节目中学到了不少法律知识,今后我将用这些法律知法维护自己的合法权益和处理群众之间的矛盾纠纷。”在女子法律宣传队队员进行文艺表演的过程中,法庭的法官们向前来观看表演的群众发放法律知识宣传单2000余份。

  针对在办案中发现的部分群众法律意识淡薄、民间纠纷高发易发等问题,百纳法庭以服务民生为宗旨,以宣传群众、教育群众、组织群众、帮扶群众为主要任务,成立了全市法院第一个也是目前惟一一个“女子法律宣传队”,由法庭女庭长王琼担任队长,10名队员均是来自辖区范围内党政机关、学校、社区的女干部、女教师。宣传队利用赶场天,到街上“摆摊设点”,积极开展法制宣传活动,向前来咨询的群众发放法律宣传资料,并现场为群众提供法律咨询,答疑解惑,释法明理,与有诉讼需求的群众预约立案,大大方便了当事人诉讼。

  据了解,女子法律宣传队成立以来,除了通过文艺表演形式开展法制宣传外,还积极参与调解工作,已成功调处纠纷多起,协助法庭化解社会矛盾,取得了法律效果与社会效果的有机统一,得到了当地党委、政府的肯定,受到了辖区群众的好评。

    工作前移:先期介入化解矛盾纠纷

  七星关区法院海子街法庭辖区内的小坝镇,系目前毕节经济开发区的主战场,已经进驻了10余家企业,面临着大量征地、房屋拆迁、坟墓迁址等工作,也因此产生了大量民间纠纷。

  针对这一实际,海子街法庭提前介入,与开发区管委会、小坝党委政府、小坝派出所等部门密切联系,对参与此项工作的镇、村干部进行法律、政策方面的培训,使之增强法律意识,改进工作方法,帮助群众解决纠纷。同时,对已经发生的纠纷,该庭不等当事人起诉便积极介入诉前调处,将其及时化解在萌芽状态,既降低了当事人的诉讼成本,又减轻了法庭的工作负担,提高了审判质效。

  2012年7月,由于小坝大道征地的需要,黄泥村塔兴组的孙姓村民将其祖坟迁至本村一荒山上,毗邻本村下黄泥组村民夏某的承包地,因此双方发生纠纷。孙姓村民认为所葬的位置毗邻其祖坟,该地属于荒山,且在规划区外,迁坟是为了支持国家建设;夏姓村民则认为该地系其承包地,孙姓未经其同意就葬坟,是对其土地承包经营权的侵犯。夏姓欲强行挖坟,孙姓要以命相拼,双方矛盾十分激烈,一触即发。

  小坝党委政府、派出所劝解无效后,立即邀请法庭介入,共同开展矛盾纠纷的化解工作。海子街法庭随即派出两名干警参与此项工作,与党委政府、派出所、村委会组织矛盾双方召开调解座谈会,通过法律的宣讲和案情的分析,结合当地的民风民俗进行耐心劝解,双方最后握手言和,以签订人民调解协议的形式达成了和解。

    精心调解:胸怀“五心”路自宽

  近年来,全市人民法庭将调解工作贯穿诉讼全过程,始终坚持“调解优先、调判结合”的原则,正确处理调判关系,充分发挥调判组合优势,化解矛盾纠纷,做到案结事了,修复社会关系。在实践中,各法庭结合自身实际,因地制宜,制定切实可行的调解方法。

  威宁县法院金钟法庭庭长蔡俊国总结长期的工作经验,创造性地提出了“5352”调解法,即胸怀诚心、公心、爱心、耐心、细心等“五心”,用好亲朋调、代理调、委托调等“三招”、锁定审查送达调、提交证据调、证据交换调、庭审调、判前调等“五步”、算好时间、金钱这“两账”,让每一起案件的双方当事人在心悦诚服的基础上,都能以最小的成本实现案结事了。据统计,该庭近两年的案件调解、撤诉率分别达到86%和83.2%。

  其实,与金钟法庭一样,大方县法院百纳法庭、长石法庭、黔西县法院钟山法庭、赫章县法院野马川法庭等法庭也同样胸怀“五心”,用足用活了调解这一有效化解民间纠纷的“法宝”,近两年的案件调解、撤诉率均在80%以上,有效地减少了当事人诉讼成本,缩短了结案时间,降低了司法成本,化解了矛盾纠纷,促进了社会和谐。



责任编辑: 力蒙

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