当前，在进一步转变审判作风，提高办案质量和效率，构建司法和谐的新形势下，虽然法院办案效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，但仍有个别干警在工作中存在工作不积极、待人不热情、责任心不强、服务质量不高等问题。这些问题影响了法院形象，破坏了干群关系。而开展机关效能建设，正是从根本上解决上述问题的有效途径和有力手段。本文通过分析法院当前效能建设中存在的问题及原因，就如何进一步加强法院机关效能建设进行探讨。

　　一、法院当前效能建设中存在的问题及原因

　  1、审判效率不高。主要表现在个别干警办事拖拉，人为地拖延了解决问题的时间表，增加了当事人诉累。

　  2、服务不热情。主要表现在对待信访人、当事人缺乏耐心，导致当事人对案件不满，又对法官不满，影响法院形象。

　  3、落实制度不严。主要表现在检查制度的落实上力度不够。制定制度多，检查落实少，不求有功，但求无过的思想在少数干警中不同程度的存在。

　  4、创新意识不强。主要表现为缺少超前服务，主动服务的意识。

产生上述问题的原因：宗旨意识淡薄，业务素质参差不齐，激励机制不完善，制度建设落后等。　　

    二、进一步加强法院机关效能建设的解决路径

　 （一）建立以限时办结制、责任追究制为重点的效能制度体系。法院各部门工作人员要认真履行职责，建立以审限跟踪为主要内容的限时办结制度。各类案件必须在法律规定的时限内办结，在不违反法律规定时限的前提下，鼓励提前办结。要进一步健全以追究执法过错责任为重点的问责制度，明确问责范围，规范问责程序。要加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究，不断提高法院的执行力和公信力。

   （二）强化司法管理机制，借制度规范机关效能建设。加强与新形势下法院工作管理相适应的制度建设，努力形成与法院各项工作管理相配套相适应的管理制度体系，靠制度规范机关效能建设。

    1、建立健全机关管理、服务等制度体系，坚持用制度管权、管事、管人，以制度治懒治庸，促进效能标准化建设。要强化制度的执行力，建立健全制度执行问责机制，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。

    2、要进一步建立健全职业道德建设和业务培训长效机制，全面提高法院干警的政治思想素质和业务工作能力，特别是要强化干警的责任意识和敬业精神，增强干警的服务意识和公正高效司法理念。在机关效能建设中坚决纠正“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和对待群众“冷、硬、横、烦、推”的官僚作风，力求在审判作风上有明显转变、在组织纪律上有明显增强、在司法形象上有明显改进，从而全面提升法院的整体形象和社会公信度。      

   （三）强化司法为民机制，依实践载体助推机关效能建设。强化建立全程调解机制，在立案阶段，推行诉前调解办案模式，将办理立案手续与开展调解工作同步进行；在审理阶段，采取承办法官调解、合议庭集体调解、庭长参与调解、分管院长协调等方式，全面开展调解工作。强化坚持司法为民，进一步细化便民措施，搞好诉讼服务中心立案窗口建设，探索网上立案等方便当事人诉讼的立案方式，落实诉讼权利、诉讼风险告知制度。坚持“两便”原则，依法扩大简易程序的适用范围，尽可能减轻当事人诉累。

   （四）强化关注民生新机制，借落实便民措施反映机关效能建设。建立健全民间调解员网络，聘请特邀诉讼调解员，解决案多人少矛盾，把矛盾纠纷化解在基层。改进审理办案方式，向下延伸案件审理工作，在不设乡镇和偏远村庄设立巡回审判点，就地就近开庭、法律咨询、化解纠纷，方便群众诉讼。强化诉讼服务中心便民功能，形成诉讼指导、立案、案件查询、材料收转、委托评估拍卖鉴定、信访接待等“一站式”便民司法服务体系。集中组织开展大走访活动，深入走访当事人，进行案后答疑和案后回访。

   （五）强化效能督察力度。充分利用效能投诉中心、举报电话、电子邮箱、行风热线等认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”。高度重视事关人民群众切身利益民生问题的落实，重点跟踪重大决策的执行、重要部署的落实、重点工作的推进情况，切实解决“谁去落实、怎么落实、何时落实、落实成效”问题，进一步形成狠抓落实的良好风气。

   （六）强化绩效考核。要建立健全机关效能建设绩效考核制度，精心组织，严格考核。要把考核结果与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核有机结合起来，把考核结果作为干警业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要注重培育机关效能建设中的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。