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以廉政文化促进法院廉政风险防控机制建设
作者:丁华峰   发布时间:2013-07-19 11:56:59


    廉政文化建设对于形成廉政思维、提高廉政意识,落实廉政措施举足轻重。人民法院将廉政文化建设纳入法院文化建设的内涵,从多个侧面丰富法官队伍建设内容,完善廉政风险防控机制,进一步强化司法为民、公正司法发挥着更加积极的作用。

    一、发挥廉政文化教育作用,加强思想道德风险防控

    廉政文化对加强反腐倡廉教育,推进法官职业道德建设具有十分重要的积极作用。教育引导广大干警树立社会主义法治理念,促进广大干警特别是领导干部筑牢思想道德防线,提升道德素质和廉政修养,增强自我约束力,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,树立起人民法院和人民法官的良好形象。河南省郑州市二七区法院在这方面做了很多有益的尝试。狠抓廉政警示教育,努力提高政治素养、思想品位和精神境界,采取举办廉政报告会、廉政党课、专题研讨、观看专题片等形式,引导干警树立正确的人生观、世界观和价值观,自觉模范实践政法干警核心价值观。廉政文化是一种高尚的文化,也是一种审美文化,今后我们要丰富教育形式,突出审美性,增强廉政文化感染力,拓展教育内容,增强教育实效性,充分发挥廉政文化的教育熏陶作用,使干警能够使人在内心深处产生共鸣,分清是非、美丑、善恶,自觉抵制腐败、反对腐败。

    二、发挥廉政文化渗透作用,加强岗位职责风险防控

    二七区法院根据本单位、各部门工作性质及类别,认真梳理岗位风险点,确定风险等级,共排查出高风险岗位82个,中风险岗位62个,低风险岗位40个;风险点184个。为了使廉政风险防控工作落到实处,该院注重用廉政文化的思想来引导防控岗位风险,大力加强岗位职责风险防控的载体建设。根据不同的岗位职责,在每个楼层都设立了不同的廉政文化内容。如:二楼设立水文化长廊、三楼设立思想道德文明长廊,四楼设立庭室文化园地,五楼设立“清风茶社”、“廉政文化长廊”、“干警写廉话廉园地”、六楼设立党建队建文化长廊,同时在岗位办公区悬挂业务流程图,警示风险点,使廉政文化、风险防控机制渗透到每一个楼层,时刻提醒全体干警克己奉公、廉洁执法。通过从不同角度、不同层面丰富廉政文化表现形式,营造浓厚的廉政文化氛围,实现廉政宣传立体化、廉政教育全覆盖,增强廉政文化在岗位职责风险防控中的渗透力。党的十八大和中纪委全会召开后,对反腐倡廉建设提出了更高的要求,面对新的形势和任务,我院也正在抓紧时间提升和改进廉政文化内容,使其渗透力更强,增强其在廉政风险防控中的作用。

  三、发挥廉政文化约束作用,加强制度机制风险防控

    廉政文化不是孤立的、也不是狭隘的、更不是虚无飘涉的,必须把廉政文化建设融入到反腐败斗争的各项政策和措施之中,用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉工作。二七区法院重新修订完善了《2012年党风廉政建设责任制实施意见》、《党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设考核细则》,将党风廉政建设工作纳入到全院的绩效考核之中。纪检监察室与政治处考评办相结合,把全体干警反腐倡廉建设情况纳入考核评价范围,要求每位领导干部述职述廉,领导干部抓部门业务工作和队伍建设的情况均纳入政绩考核,用机制来防控廉政风险,有效地防止了法官和其他工作人员违纪违法和重大责任事故的发生,保证审判工作和其他各项任务的圆满完成。在各项审判工作中,坚持体制机制创新,结合推进惩防体系建设,健全源头防腐机制,加强廉政文化制度建设,将廉政文化建设与风险防控相结合的有效途径转化为具体工作制度,建立廉政文化建设长效机制,更好更快更有效地服务于廉政风险防控机制建设,真正形成二者相融互动、协调一致、良性发展的格局。

    四、发挥廉政文化提醒作用,加强外部环境风险防控

    郑州市二七区法院以廉政文化为载体,大力弘扬廉洁文化,增强风险防控意识,开展了一系列廉政文化活动,培养干警廉洁、高效、公正、为民的工作作风。开展“家庭助廉”活动,采取向干警家属发放廉洁信函,举办家属助廉座谈会,组织助廉承诺活动等形式,教育引导领导干部家属、子女廉洁自律,遵章守纪,勤俭持家,共同抵御和防控外来风险,筑牢家庭“防腐门”。开展向全院干警亲属征集廉政亲情寄语活动和廉政亲情故事活动。得到了干警的积极响应,共征得廉政亲情寄语二百余条,廉政亲情故事四十余篇。该院将征集的廉政亲情寄语制作成精美的相框,摆放在每名干警办公室桌上,时时提醒干警守护廉洁,在党风廉政建设工作中竖起了一道人性化的屏障,在反腐倡廉建设中发挥着巨大的教育作用。

    总之,人民法院要注重发挥廉政文化在风险防控的道德教化功能,合力营造凝心聚力、风清气正的发展氛围,努力形成“以廉政文化建设筑牢风险防控篱笆,以廉政风险防控彰显廉政文化内涵”相结合的互动工作机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。



责任编辑: 陈文贞

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