女人能顶半边天。在中国现代法治进程中涌现出越来越多的优秀女法官，证实了女法官在司法领域也发挥着半边天的作用。广大女法官作为家庭及社会的重要组成细胞，是人民法院的宝贵资源，是法官队伍的重要组成部分，是人民法院审判事业的坚实基础。近年来，女法官队伍建设虽然得到了长足发展，女法官在各个岗位上努力拼搏，勤奋工作，发挥了不可替代的重要作用，已成为推进法院各项工作的重要力量，为审判事业的发展进步作出了突出贡献。但当前女性高层次的现状不容乐观，存在制约女性人才发展的若干问题。现将对我们大理州鹤庆法院女法官人才成长的基本情况调研汇报如下：

　　一、女法官成长的条件与环境

　　随着社会的发展、思想观念的转变，我院女法官队伍逐步壮大，综合素质显著提高，成为审判工作中的一支重要力量。截止到目前，我院共有女性工作人员19名(其中，在职司法警察２名，合同制司法警察2名，书记员1名，法官12名，助理审判员2名)比2010年增加了5名。她们以女性独有的的耐心、细心、爱心、同情心、责任心积极工作，把法律的睿智、刚性、冷静与女性特有的细致、耐心、热情揉合在一起，通过多方了解，积极疏导，入情入理入法地息纷止戈，取得法律效果与社会效果的有机统一，在审判领域的各个岗位上作出了成绩。

　　1、立足审判岗位，开展争先创优活动取得实效

　　法院的工作直接接触群众，在工作中，我院女法官牢固树立了群众利益无小事的理念，时刻树立为民服务的思想，积极在本职岗位上发挥应有的作用，发扬敢为人先，事争一流的精神，热情接待来访群众。用法律知识说服教育群众，用真情实感打动感化群众，真正把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，以出色的工作赢得群众的赞誉，树立了女法官公正、廉洁、敬业、奉献的良好形象，赢得了人民群众的信赖。

　　2、积极投身社会矛盾纠纷调解，促进社会和谐

　　基层法院受理的民商事案件标的额有的虽小，但是纠纷背后却关系着千家万户的幸福，关系着社会的和谐与稳定。为促进和谐社会的建立，我院确立了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体大调解”机制，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，达到案结事了。我院女法官推广了黄坪法庭总结的的“调解八法”，不断创新调解手段，提高调解技巧，真正使法院立足审判职能，和谐司法，维护公平正义，进一步促进和谐社会的构建。

　　3、积极参与社会治安综合治理，依法维护社会稳定。

　　充分发挥面向农村、面向群众、面向基层的优势，强化为民意识，在司法为民方面下功夫，自觉地把司法便民、利民、护民作为工作的出发点和落脚点，贴近群众，扎扎实实采取了一系列措施，让法律走进千家万户。一是发挥立案庭的窗口作用，通过热情周到，文明高效的法律服务展现法官的风采，对老弱病残等有特殊困难当事人实行预约立案的方式，方便群众诉讼。二是积极投身“四群”教育工作。2014年我院选派了三位干警担任新农村指导员，其中1位为女性。认真开展“四群”教育工作。三是开展“司法阳光”，加强巡回审理力度。结合省高院的阳光司法工程活动，我院女法官刘顺仙就鹤庆县人民检察院提起公诉的被告人田林山盗伐林木一案在松桂镇开展了“庭审走进民众”阳光司法活动，邀请了包括县、乡镇人大代表、县政协委员、松桂镇党政干部、松桂镇辖区内村民委员会的支书、主任、护林员及相关群众等100人左右旁听了庭审。民一、民二庭的女法官们广泛开展巡回办案活动，把法律送到千家万户，送到百姓的心坎上。她们顶着骄阳，进村入户，现场审理案件，解决行动不便和农村群众农忙时节抽不出时间打官司的问题，及时化解矛盾纠纷。四是开展法制宣传活动，深入学校、乡村、社区，通过讲法制课，发放宣传材料，提供法律咨询等活动，提高妇女儿童的依法维权意识。

　　二、我院女法官成长成才的措施和经验

　　近几年，我院女干警能取得如此骄人的成绩，不仅得益于她们自身的努力，还得益于院党组的有力支持。

　　一是政治上信任，大力培养女法官干部。我院党组在领导干部的选拔任用上坚持任人唯贤，男女平等的原则，对女法官不求全挑剔，采取竞争上岗、双向选择的人事制度，真正把那些政治素质好、业务水平高、群众基础好的优秀女法官，放在重要部门和重要岗位，放心、放手地让她们挑大梁、担重担。目前，我院19名女干警中有9名女干警担任了庭长、主任、副庭长等职务。

　　二是业务上注重培养教育，努力提高女法官素质。我院党组非常重视女法官的业务培训，组织女法官到外地法院考察学习，推荐女法官参加研究生学历教育，选派优秀女法官到上级法院交流学习，对参加学历进修和司法考试的女法官，法院给予特别假期，保证学习时间和学习效果。对通过国家司法考试的女法官给予奖励，为学有所成、学有所长的女法官提供展示才能的舞台，激发她们学习的积极性，不断提高女法官的政治、业务素质，切实增强了女法官的综合司法能力。目前，我院在职女干警全部达到本科以上学历，并有一名女干警正在攻读在职法律硕士。

　　三是工作上鼓励支持，注重发挥女法官特长。我院党组在安排工作时，针对女法官待人热情、办案耐心细致、亲和力和奉献精神强等特点，因材施用，将女法官安排在立案信访接待、民事审判、未成年人犯罪审判、妇女儿童维权等工作岗位上，充分发挥她们的优势，让她们体会到工作的成就感，同时对她们依法履职给予支持保障，对积极进取、秉公办案、做出了突出成绩的女法官给予奖励，激发她们爱岗敬业、拼搏实干的工作热情，为女法官充分提供展示才华和优势的舞台。实践证明，她们能力强、威信高、作风实，在各项工作中都发挥了骨干带头作用。尤其是在审理婚姻家庭纠纷、赔偿案件中，她们充分发挥女性的亲和力和感召力，耐心细致地做好当事人的调解工作。

　　四是生活上关心照顾，全力解除后顾之忧。我院党组十分关心女法官的生活，经常了解女法官的家庭生活状况，对生活上有困难的女法官及时帮助她们排忧解难；拨出专项经费，定期组织女法官进行体检；在“三八”妇女节和其他重大节日对女法官进行物质慰问和精神鼓励的同时，还组织女法官参加文娱活动，到兄弟法院考察学习，丰富她们的精神生活。

　　良好的工作、生活环境极大地激发了我院女法官的热情，她们克服了种种困难，文明司法，秉公执法，勤奋工作，默默奉献，以务实的作风、骄人的业绩，受到上级法院、当地党委、政府的肯定与表彰。被大理州州委、州人民政府表彰为“维护妇女儿童合法权益”先进集体，为鹤庆法院的发展做出了重要贡献。

　　三、当前影响女法官人才成长的主要问题和障碍

　　近年来，女法官队伍建设虽然得到了长足发展，女法官在各个岗位上努力拼搏，勤奋工作，发挥了不可替代的重要作用，已成为推进法院各项工作的重要力量，为审判事业的发展进步作出了突出贡献。但当前女性高层次的现状不容乐观，存在制约女性人才发展的若干问题。

　　一是社会政治因素。社会对女法官的认识有失偏颇。在部门岗位上，对女干警特别是女法官还存在性别歧视的现象。目前法院对法官的管理仍是采取行政化的管理模式，但法院作为司法机关却无法拥有行政机关那样广阔的舞台和发展空间，女法官在法院不可能像在行政机关一样获得快速或大幅度的提升，女法官的发展受到了限制。

　　二是教育培训机会少。由于长期忙于审判，很多培训没有时间参加，知识得不到更新。近年来，从总体上讲，由于经费的限制，对女法官的培训力度不够。培训时：1、培训内容单一，不全面，大多属于专向培训，对新颁布的法律法规系统培训的机会少，对涉及如何协调工作与生活的关系等专题缺乏专项培训；2、培训方式单一，往往以开会的形式泛泛而谈，知识更新缓慢；3、培训时间有限，审判一线的女法官要靠加班加点来完成超负荷的案件，更不用说离岗培训；4、培训经费没有保障，由于地方财力有限，女法官即使有培训的机会，有的也只能放弃。为此，造成女法官的法律知识更新缓慢，不利于审判工作的开展。

　　三是职业环境因素的影响。随着法制的不断健全，需要通过法律手段来调节的纠纷越来越多，不断出现的新型案件也使案件的难度不断增大，法官面临着前所未有的考验，加强自身学习，提升自身素质，提高司法能力已成为摆在法官面前的首要任务，也成为女法官的心理重荷。并且，近年来法院都建立了严格的法官绩效考评机制和制度约束机制，法官办案的多少，办案质量的高低，社会政治效果的好坏，案件的结案率、调解率、上诉率、发回改判率、案件的审理时限等各项指标如座座大山压头，这些考核指标不会因为是女法官而有丝毫的减轻。

　　四是家庭生活因素使女干警身心疲惫。由于法院工作的特殊性，女法官和其他女性一样，必须面临工作与家庭的双重压力。既要赡养老人，又要抚育小孩，还要支持丈夫的工作，学习、工作、家务，自己、孩子、丈夫，在取舍的时候，她们常常牺牲了自我，有时还不被家人理解，心理压力大，精神高度紧张。

　　四、促进女法官人才成长的机制和措施

　　随着社会的发展进步，越来越多的女性走向法官这个神圣的职业。然而面对社会转型期纷繁复杂的社会矛盾时，女法官如何超越来自内外环境的困境，使自己真正成长为正义、公平、安宁社会生活的捍卫者呢？笔者认为可以从以下几方面着手促进女法官成长：

　　一是提高认识，形成良好的氛围和环境。1、加强用人机制。制定有利于女法官培养的政策，在日常教育培训和后备干部的培养、选拔等方面保证女法官占一定比例。进一步提高思想认识，将女法官队伍建设纳入法院领导班子建设和队伍建设的整体布局之中，通盘规划，重点加强，彻底摒弃重男轻女思想，坚持男女平等，为女法官的成长创造公平竞争的环境。凡符合条件的女法官，应及时纳入重点培养计划，符合条件的要及时提拨晋升，努力形成尊重妇女，使女法官脱颖而出的良好社会氛围。2、深刻认识当前女法官使用中存在的现状问题，采取有效措施认真加以解决。在努力加强党的执政能力建设的今天，应高度重视女法官这支重要力量，充分挖掘女法官的潜力，进一步调动她们的工作积极性。3、重视女法官自身思想观念的解放。在作好女法官的思想工作的同时，不断提升她们的职业信仰，强化她们的荣誉感、责任感和使命感。4、大力培养、挖掘女法官先进典型。对涌现出的典型女法官、典型事迹要大力宣传，大力表彰，并号召全体法官掀起学习先进、学习榜样的高潮，使先进典型发挥模范带头作用。

　　二是加强女法官职业化建设，努力提高女法官队伍的整体素质，切实加强和改进思想政治工作。1、通过教育使广大女法官自觉做到坚持“公正与效率”，树立“公正、高效、文明、廉洁”的司法观念，真正把“公正司法、一心为民”落到实处，努力构建一支政治坚定、素质优良、业务精通的女法官队伍。2、积极实施开展女法官轮岗交流制度。可重点采取中院和基层法院女法官双向挂职和在本院内部岗位交流锻炼等措施来提高基层法院的女法官队伍素质，为培养基层法院的审判业务骨干开辟一条新路子。

　　三是建立培养选拔法院女干部的工作机制。1、制定女法官的培养计划，将法院女干部培养选拔纳入议事日程。女法官的社会关系相对单纯，更符合法官职业中立、超然的特征；女性特有的稳重、耐心、坚韧、刻苦的性格特点更适合法官的“慎权、慎欲、慎独、慎微”职业道德要求。应进一步加强女法官的培养，为优秀女法官的发展积极创造条件、疏通渠道。2、分类选拔，不断提高女干部的比例。进一步公开选拔女法官干部，将优秀女法官提拔充实到班子中。进一步拓宽选拔方式，在推荐后备干部的过程中，注重推荐女法官后备干部。对列入后备干部名单的女法官，要有计划、有目的地制定出具体的方案，把女法官放到关键岗位上丰富领导阅历和管理水平，激发潜能。对于一些能较好地发挥女性优势的岗位，如民事审判庭、少年法庭等要长期坚持专岗专用。

　　四是加强女法官培训的力度。高度重视女法官的教育培训工作，根据不同层次、不同类别的需要，有计划、有步骤地对女法官开展培训，必要时制定专门计划，在选送学习、学历培养、带职深造方面给予女法官与男法官同等的机遇，甚至一定的照顾。同时，培训要从知识培训向技能型培训转化，并设立女法官类别的专项教育培训。

　　五是实行人性化管理，激发女法官的主动性和创造性。女法官，身为人妻，人母，必然会有家庭的牵挂，接送孩子，做家务等。法院应树立以人为本的理念，在部署工作、编排分工时，要尽量考虑女法官的特点，对女法官实行人性化管理，为女法官创造宽松有利、灵活的工作环境，激发女法官爱岗敬业、拼搏实干的工作热情。

　　六是发挥女法官协会的作用，为女法官创造成才的空间。女法官协会有自身的优势，可以把组织与推动、教育与培训相结合，采取知识竞赛、研讨会、论坛等形式，以调研促人才培养，不断提高女法官的业务素质。

　　七是合理安排岗位。根据女法官的学历、知识结构、兴趣爱好，安排相应的工作。如对于已经做了母亲的女法官，可以安排从事少年刑事审判工作。通过合理安排岗位，既调动女法官工作的积极性，又充分发挥她们的才干。同时，适时轮岗交流，促使女法官加强学习，拓宽其知识面和审判业务技能。

　　胡锦涛总书记指出：“我国广大妇女在党领导下，在实现中华民族伟大复兴的征程上建立了不朽功勋，是当之无愧的‘半边天’”。身为女性又为法官的双重特点身份，使女法官成为社会的一个特殊群体。她们是那么的平凡，又是那么的伟大。她们以自强自立、吃苦耐劳的精神扎根基层，廉洁公正司法，以积极、主动的能动司法理念为指导，以规范化司法、公正司法、民主司法为已任，通过公正调判、文明执行、惩罚犯罪，在维稳促和中弘扬司法的人民性，在推进民主法治建设、构建和谐社会的过程中具有特殊地位，在中国特色社会主义法治建设中发挥着积极的重要作用。她们用柔弱的身躯承担着法律的尊严，用爽朗的笑声驱走萦绕在当事人心中的阴霾，以轻声慢语和柔情促和原本针尖对麦芒的矛盾双方。她们是默默无闻的法律工作者，但她们凭着对法律的挚爱和对当事人的真诚，用一双纤纤细手巧理千家事，温暖万人心，用实际行动诠释着法律的权威、公正与和谐，用公正的裁判惩恶扬善，用真善美传达着文明社会的法治关怀，在亦刚亦柔间谱写着美丽而动人的篇章。