习近平总书记在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）的说明中指出：“这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。”这一重要论述不仅深刻指出了司法公信力不足的深层次原因，也为人民法院深化司法改革指明了方向。近期，通过对十八届三中全会《决定》的进一步学习，结合基层法院实际，我更加体会到深入推进司法体制改革是提升司法公信力的必由之路。

    ——不断强化司法民主是提升司法公信的制度基础。“民主制度，天下之公理”。人民陪审员制度不仅是我国审判机关吸收非法律职业者参加法庭审判，与职业法官共同行使审判权的一项司法民主制度，更是人民群众依法参与和监督司法的最重要、最直接的形式。《决定》提出广泛实行人民陪审员制度，拓宽人民群众有序参与司法的渠道。其目的是充分发挥人民陪审员通民情、知民意的优势，在思维和知识上与职业法官形成优势互补，从而有效调处矛盾纠纷，增强裁判透明度，促进司法公正，提升司法公信。2013年最高法院和省高院分别提出了人民陪审员“倍增计划”和“双倍增”计划，其目的就是通过增加人民陪审员人数，提高参审案件比例，进一步落实人民陪审制度，从而筑牢提升司法公信的制度基础。实践是检验真理的唯一标准，以淅川法院为例，2013年以来，淅川法院大力加强人民陪审员工作，人民陪审员总数达到153名，参审案件1269件，调解率达82.5%，服判息诉率达96%。今年，我们将继续严格按照省高院要求，全面落实“三倍增计划”，保证人民陪审制度的严格落实。同时完善人民陪审员培训机制，进一步提高人民陪审员履职能力。5月15日，我们举办了第一期人民陪审员培训班，对常用法律常识、诉讼程序、权利义务、审判纪律、司法礼仪等内容进行了培训。

    ——深入推进司法公开是提升司法公信的有效手段。黑格尔言，“审判公开的权利依据在于，首先，法院的目的是法，作为一种普遍性，它就应当让普遍的人闻悉其事；其次，通过审判公开，公民才能信服法院的判决确实表达了法。”《决定》提出要推进审判公开，检务公开，录制并保留全程庭审材料，增强法律文书的说理性，推动公开法院生效裁判文书。“阳光是最好的防腐剂”。推进司法公开，让司法权力在阳光下运行，是全面深化司法改革的必然要求，是提升司法公信的有效手段，有利于保障公众对司法工作的知情权，增强有效监督，促进司法公正，树立司法公信，提高人民群众对司法工作的满意度。对此，最高人民法院提出要构建审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开平台”建设，增进公众对司法的了解、信赖和监督。通过建设审判流程公开平台，加强诉讼服务中心的科技化与规范化建设，利用政务网站、微信、微博等技术手段，为公众和当事人提供全方位、多元化的审判流程公开服务。2013年以来，我院正式开通了官方微博、微信，上网裁判文书775份，网络直播案件125件，在新浪、腾讯、人民网、新华网等主流媒体上发布微博1600余条，取得了良好的社会效果，在去年全省法院公众满意度调查中，我院公众满意度居全市法院第三位。2014年，我院以建设三大公开平台为契机，仍将司法公开作为工作的重点。目前，通过审判流程公开平台，当事人已可随时查询案件所处的诉讼阶段；裁判文书上网和庭审直播工作正在有序推进；执行信息公开平台正在加快建设进度，并将执行实施权的运行过程作为执行公开的核心内容，让公众和当事人及时了解法院为实现当事人的胜诉权益所采取的执行措施，争取群众对执行工作的理解。同时，严格落实省高院《关于公开宣判工作的意见》，对符合公开宣判条件的一律公开宣判，已公开宣判案件28件。

    ——健全司法权力运行机制是提升司法公信的形式保障。“要使一个人显示他的本质，叫他承担一种责任是最有效的办法。”当前，合议制落实不力，是影响案件质量、司法廉洁和司法公信的重要因素。最为常见的问题是“合而不议”、“形合实独”。此类问题在一定程度反映出合议庭内部审判工作机制还不够完善，实际运行还不够合理。究其出现上述问题的原因即：不合理的合议责任追究制度，缺少了责任约束，合议庭成员履行合议职责的积极性逐渐淡化，容易出现“各自办案、互不干涉”、审判长或承办人唱“独角戏”的现象。为此，《决定》提出了要改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。其目的就是通过健全司法权力运行机制，让每个法官担负起与其工作相当的责任，以责任倒逼机制促使其对办理的案件负责，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，从而提高办案质量，确保司法公信。按照省高院的安排部署，当前全省正在推行的新型合议庭就是要把审判权集中到优秀法官手中，构建以主审法官为中心的审判团队，变人人平均办案为优秀法官办案，变承办人“一个人说了算”为合议庭共同负责、集体把关，解决合议庭权责不明、合而不议等审判权运行中的突出问题。3月份以来，我们采取的新型合议庭形式所审理的案件，服判息诉率达98%。但在实际运行中还存在不少困难，以淅川法院为例，我院现有工作人员126名，法官72名，没有专业的书记员队伍，在扣除后勤、法警等审判保障力量后，担任书记员工作的人员严重不足，影响了新型合议庭工作的推进。因此，上级法院必须加快实施实行工作人员分类管理制度，建立专业化的书记员队伍。

    当前，法律手段已成为调节社会关系的重要手段。社会公众对司法工作的要求越来越高，这要求我们必须加快司法体制改革步伐，深化司法公开，推进司法民主，完善保障人权的司法制度，切实满足人民群众的司法需求和对社会公平正义的期待。