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扎根基层,做老百姓的贴心人
——山东省文登法院葛家法庭工作侧记
作者:于向华   发布时间:2014-11-05 13:23:25


    山东省文登法院葛家法庭座落在葛家镇东南隅,辖区内分布着米山、葛家、界石三个乡镇共178个行政村。近年来,他们扎根基层,以“四心”工作法服务群众,通过参与镇村集中议事、巡回法庭进乡村等便民利民举措,积极探索新形势下农村矛盾化解的新途径,收到良好效果,先后被上级部门授予“全市法院队伍建设工作先进集体”、“南海建设优质服务单位”等荣誉称号。

    热心为民 力求案结事了

    热心就是干事创业有激情。葛家法庭践行“四心”工作法,主要体现在法官的每一次接访、每一次开庭等日常工作中。法官们注意加强司法便民,深入到“田间地头”、“房前屋后”,巡回办案、就地开庭、现场调解,尽可能地为诉讼当事人提供便利或扩大教育影响效果。

    今年春天,当法庭法官例行回访再次见到当事人于某时,他正和几位邻居围坐在自家炕头上打扑克。大家有说有笑,邻里关系极其和谐。而就在3个月前,于某跟邻居还因一件琐事闹得不可开交。

    原来,于某在自家和邻居门前建有一座旧房,房屋北侧和东侧被邻居堆满了柴草,屋后水沟则长满了芦竹。他多次让邻居把柴草和芦竹清理干净,以防发生火灾和积水,但邻居始终坚持,搬草可以,前提是于某必须先修剪好老屋西侧的柿子树,保持街道畅通,双方为此争执不下。无奈,于某只能诉至公堂。

    考虑到邻居纠纷案件存在的普遍性及对新农村建设的重要性,葛家法庭决定在该村公开审理此案。开庭时,很多村民参加了旁听。由于当着众多乡亲的面无法说假话,庭审调查很快就查明了真相。经过法官现场调解,双方当事人顺利达成和解协议,矛盾纠纷得到彻底解决。

    在审判执行工作中,他们坚持用群众认可的态度沟通交流,用群众听得懂的语言解释法律,用群众接受的思维、方式解决问题。

    原告黄某诉被告曲某、刘某房屋买卖合同纠纷一案,被告长达十一年一直未协助原告办理房产证及土地证过户手续。在开庭前了解到,被告曲某、刘某年龄较大,行动不便无法本人亲自到庭,10月29日下午他们决定到被告家中开庭审理。在开庭过程中,曲某、刘某因年龄大,听力存在障碍,法官不厌其烦地向二被告讲解相关法律知识,对二被告提出的问题也耐心细致地一一作了回答。最后,二被告承认房屋买卖的客观事实,同意于2014年11月8日前协助原告办理房产证及土地证过户手续。最终本案以调解结案。被告一再挽留原告及法庭人员在家中吃饭,被法官们婉言谢绝。

    耐心劝导 当事人真心悔悟

    耐心就是坚持法律准则有韧劲。法官们把主要时间、精力、资源等都用在执法办案上,不就案办案、机械办案,而是将感恩、厚德文化融入调解,从维系亲情、增进家庭邻里和睦为出发点,积极搭建平台,引导当事人双方进行沟通交流。同时,加强对当事人的法律和道德攻心,让当事人以平和、宽容之心,作出理性选择,消除隔阂,努力实现情理法的协调。

    刘某与江某于 2012 年离婚,离婚时双方在民政部门达成调解协议:被告刘某需支付原告江某生活费10000元。协议离婚后,原告多次向被告索要,被告都以各种理由拒绝。

    今年,江某提起抚养费之诉,要求刘某按约定支付抚养费。接到该案后,葛家法庭工作人员多次通过电话做被告的思想工作,被告要么声称没钱,要么干脆不予理会。

    主审法官没有气馁,反复向其耐心讲明:“‘跑了和尚跑不了庙’,东躲西藏不是解决问题的办法,只能积极面对。原告一直索要抚养费,对你现在的婚姻也有影响——如果你现在的妻子知道你是这样的人,会怎样想?”被告似乎有所触动,答应回去好好考虑。开庭前,被告主动把10000元的生活费给了原告,“我这当爹的也挺惭愧,这10000块钱是给自己的孩子,也没给外人”。临走时,刘某主动向法庭工作人员致谢并承认了自己的错误。

    同样,隋某诉王某农村土地承包合同纠纷一案最终调解结案也倾注了法官们的大量心血。原告隋某、被告王某均系文登区葛家镇生格庄村村民。1996年秋天原告分得位于该村村南刘格门前土地1.76亩,1997年因国家在该村修建粮库占用被告王某土地,葛家镇生格庄村村委会将原告分得位于该村村南刘格门前土地1.76亩补偿给被告王某。2007年12月因镇政府修建英雄路占用该块土地0.64亩,剩余土地1.12亩现由被告王某耕种。

    庭审前法官们调查走访做了大量工作。审理过程中,因双方当事人对土地政策及相关法律不了解,双方敌火很大,好几次剑拔弩张。审判人员针对双方当事人争执的焦点,反复做双方当事人的思想工作,并耐心向双方当事人讲解相关法律法规,一直调解到中午1点,最后以一方倒地一方补偿对方3000元调解结案。

    细心问症 缩短心与心的距离

    细心就是点面结合想周全。法庭庭长梁永强注意到,现代社会一些人存在焦躁心理,一遇到事情爱钻牛角尖。凡是到法院的群众,有的确实是别无他法,只能是诉诸法律;有的却是负气而来……“细节决定成败”,法官为民作主,除了认真以外,还需要细心倾听民意。为此,他要求所在庭室的工作人员与群众“零距离”接触,要求法庭法官用心感受他们的喜怒哀乐,不管是情绪激动的,还是表达能力差的,都要耐心细致地倾听,要对整个案件材料进行仔细分析,对案件双方当事人的情况进行详细了解,对被执行人的财产状况进行过细掌握,对当事人的思想状况进行精细揣摩。全面、客观了解当事人的真实诉求,并在实践中不断积累解决问题的智慧。

    在原告吕某诉被告邵某离婚纠纷一案中,庭前,主审法官与双方当事人拉起家常,了解相关案情。经询问得知,原来,婆婆为看孩子的事情与儿媳发生矛盾,儿媳气不过便要求离婚。法官从家庭关系及夫妻感情等方面动之以情、晓之以理,告诫双方,孩子才一周岁,正需要父母的关爱,为了孩子今后的健康成长,做父母的应该各退一步,设身处地为对方着想,有什么事情解决不了,非得离婚?!在法官的劝说下,双方都向对方承认了错误,并保证回去后照顾好孩子,好好过日子。

    法庭外,法官一再叮咛双方当事人:“有许多婆媳关系是‘笨’儿子造成的,回去好好琢磨琢磨;做妻子的也要多想想夹在中间左右为难的丈夫。”一番话,说得当事人连连点头称是。

    诚心可鉴 只为一方天蓝水碧

    诚心就是为他人、为大局着想无私心。法庭的法官们深知,“四心工作法”的倡导和推广,不仅是巩固和深化群众路线教育实践活动成果、落实司法为民宗旨的题中应有之义,还是改进司法作风、提升司法公信的一把“金钥匙”。而人民法庭是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带,法庭工作是践行“四心工作法”的主阵地之一。为此,针对基层调解组织法律知识匮乏、适用法律技术不强等短板,葛家法庭主动派出法官充当“法律智囊”,提供便民服务。

    在南海新区从开发到建设的几年时间里,法官们灵活运用各种非诉手段,妥善调处了26起房屋搬迁、建设工程、商品房预售等纠纷,避免群体性事件和上访事件3起,并影响和带动社会面上大量类似问题的自行和解,有力地维护了社会稳定,促进了重点工程的进展,受到镇党委政府、南海管委和当地群众的一致称赞,2010年被南海新区管委会表彰为“2009年度南海建设优质服务单位”。

    2011年 3月,葛家镇东于疃村十余户村民阻挠开发圣经山,在社会上产生了一定的负面影响。法庭工作人员在镇村议事会上得知后,立即进村入户调查情况,耐心调解,使十余户村民与村委会达成了协议,圣经山开发得以顺利进行。

    今年 5月,在葛家镇镇村议事会上,参加会议的法官了解到该镇赤金泊村十几户村民因为果园和农田的租赁、流转问题,村民与村民之间出现纠纷。为详细了解情况,法官先后多次深入村中调查,把情况调查详细后,提出了令双方都感到满意的解决方案,村民们现已全部根据该方案签订了协议。

    目前葛家镇民调组织平均每年能调处纠纷1000余件,使许多矛盾化解在萌芽状态,也减轻了法院收案压力,葛家法庭新受理案件数量呈逐年下降态势。



责任编辑: 吕东

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