“一乡一庭”建设是河北省高院党组立足全省实际作出的重大战略决策。截至2014年12月，秦皇岛市基层法院经省法院批复新设法庭36个，全市辖区78个乡镇，已有75个乡镇设立法庭并全面开展工作。新设法庭充分发挥调处纠纷、法治宣传、司法确认、指导民调、联络人民陪审员、参与综治等六项职能作用，促进了辖区的社会稳定和谐，保障了经济健康发展。

    思想上重视——真抓

    秦皇岛市法院认真贯彻省法院“一乡一庭”建设的部署，多次召开党组会和全市法院院长会议，提高认识、凝聚共识，制定了《秦皇岛市法院“一乡一庭”两年建设工作方案》。该院还派人专程赴滦平县法院学习考察“一乡一庭”建设经验。两级法院均成立领导小组，将“一乡一庭”建设作为基层基础工作的重中之重，列入一把手工程。市中院院长闫五一就“一乡一庭”建设展开一个多月的巡回调研、督导和检查，积极争取县（区）党委政府的支持。县（区）党委政府大力支持“一乡一庭”建设，青龙县委在年初召开的党委会上，明确提出把“一乡一庭”建设作为2014年全年政法工作的重点，县委主要领导围绕“一乡一庭”建设的职能发挥等问题多次进行研讨。县委书记于春海专门组织召开由各乡镇书记参加的协调会，并多次到有关乡镇进行调研督导。县委常委、政法委书记邵海庭亲自组织召开“一乡一庭”建设工作推进会，并参加新建法庭揭牌仪式。

    行动上给力——实干

    秦皇岛两级法院采取多项举措，整合各种资源，全面推进“一乡一庭”建设。

    在“一乡一庭”建设中，基层法院院长亲临基层一线，现场办公，协调乡镇党委政府解决实际问题。

    各基层法院筹集资金700多万元，为每个新建法庭配备办公用品。另外，各基层法院坚持内部挖潜，积极选配政治强、业务精、作风好的审判骨干任法庭庭长，还通过落实人民陪审员倍增计划，选配了解农村情况、有调解经验的乡镇工作人员或基层调解组织人员担任人民陪审员，充实法庭队伍。

    目前，75个已设的乡镇法庭现有人员187人，其中本科及以上学历人员158人，辖区内人员陪审员371人，新设法庭基本形成了“1名法官+1名书记员+2名人民陪审员”模式。在对新设法庭规范化管理上，健全完善了人民法庭庭长职责、乡镇法庭工作职责、工作规程，建立了案件质量考核制度、岗位责任制度、考勤制度等法庭管理制度，并将各项制度上墙，同时设置了法庭公开栏，方便群众监督和日常管理。

    服务上显优——创新

    新设法庭充分发挥调处纠纷、法治宣传、司法确认、指导民调、联络人民陪审员、参与综治等六项职能在基层治理中的优势作用。2014年，秦皇岛新设法庭调处简易纠纷4218件，指导民调组织调解案件1470件，开展法治宣传246次，对调解协议司法确认63件，有效化解了大量矛盾纠纷，取得良好的社会效果，促进保障了辖区社会和谐稳定。

    秦皇岛市法院在全面推进“一乡一庭”建设过程中，大胆探索，在立足和发挥“六项职能”的基础上，根据城乡不同特点、辖区的不同需求，不断拓展延伸法庭服务职能。

    青龙县法院根据县域特点，法庭与各村“五大员”（舆情调查员、民调助理员、信访协理员、廉政监督员、人民陪审员）建立密切联系，构建起以中心人民法庭为主导、乡镇法庭为主体、“五大员”为主力的社会矛盾综合调处体系，大力开展诉前调解和巡回审判，在便利群众诉讼的同时，将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    海港区法院立足主城区特色，在大力推行“一乡一庭”建设的同时，尝试建立社区法律服务机制，开展法官进社区活动。该院选派若干业务骨干组成社区巡回法官团，分设若干小组，每组对应镇、街，直接联系镇、街所辖社区和居委会。当社区寻求法律帮助时，可直接找对应的小组负责人，由对应小组提供法律服务。

    2014年以来，该院社区巡回法官团累计开展法律宣传50多次，法律讲座15次，纠纷调解10余次，基层调研6次，座谈交流16次，庭审观摩1次，模拟法庭1次，为千名群众提供法律咨询服务。