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洪泽法院搭建“一码解纷”智调平台推进基层社会治理
作者:鲁海军   发布时间:2021-10-09 15:45:57


  今年以来,江苏省淮安市洪泽区人民法院围绕“无讼淮安·一码解纷”智调平台试点任务,拓展“无讼村居”在线调解范围和方式,以“四个一”举措为抓手,突出“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”诉源治理理念,着力解决群众急难愁盼事,取得明显成效。

  一是打造一支专业解纷队伍。该院根据平台在线人员工作需要,深挖、广培乡土解纷力量,新入驻网格员、调解员、法官指导员等87人,探索老兵调解、家事调解、新乡贤调解等新形式,实现镇街有特色调解室、村居有调解能手。加强调解员选拔、培训、考核等方面的管理,敞开平台大门,吸收更多的组织、个人进驻,力争纠纷来了能导入、有人接、接得住、调得好。充分发挥东双沟法庭网格员培训基地、开发区法庭“法企同行”法律课堂、司法行政部门调解员培训等法律资源优势,每季度至少开展一次业务培训,提升解纷队伍工作能力。

  二是构建一体联动协作体系。围绕平台机制建设需求,该院实行内部挖潜、外部联动,健全非诉讼矛盾纠纷多元化解工作机制。建立健全与司法所、派出所、法律服务所“三所”工作联动机制,夯实筑牢人民调解防线。推动区综治(网格)中心建立健全网格员参与矛盾纠纷多元化解工作机制,强化网格员在辖区内已登记纠纷的筛选、审核与初次分流等方面的作用。与镇街签订诉源治理共建协议,横向统筹镇街与司法所、矛调中心、信访、群团组织等解纷力量,纵向加强镇街与综治、法院、司法局及专业化调解组织等互联互通。

  三是建立一组考评激励机制。该院进一步健全平台督考功能设置,通过对纠纷二维码的全流程数据智能分析,实时开展全天候、全方位、全链条、可视化的监督管理,杜绝或减少调解工作的监督“盲区”、管理“漏洞”。自5月24日平台启用以来,该院已在线化解纠纷350余件,平台优势效应初步显现。提请政法委统筹全区考核方案,由综治中心、法院、司法局及镇街根据各自职责,进一步细化该项内容的考核实施细则,让做得好的得激励、受重用。

  四是形成一套推广操作模式。该院召开试点工作推进会,明确职能、压实责任,统筹全区资源,构建“区—法院—司法局—镇街—村—网格”闭环纠纷模式,从合力绘好共治蓝图、全力抓好扫码推广、着力健全督考机制、强化考核结果运用等四个方面发力,进一步激发平台在矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控等方面的智能化优势。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合,深化网格化服务管理,在引导和疏导端用力,形成齐抓共管、协调联动的工作格局,在风险共防、诉源共治、纠纷共调等方面多出制度成果、亮点特色,不断提升全区社会治理知名度和影响力。




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