2006年底，泗县水利局草庙水利站长柏强立参加泗县奎濉河开发占地二期补偿款会议后，便想以草庙水利站在枯河电灌站的护站地被奎濉河开发占用为名侵吞补偿款，即找到其农民好友乔恒权，两人伪造了签订日期为1997年5月10日，期限为10年的护站地承包合同。柏强立利用审核申报土地补偿款的职务便利，将乔恒权一户加进草庙镇某村予以申报。2007年5月，第二期补偿款拨付到草庙财政所，乔恒权补偿款为107600元。柏强立将补偿款存折从财政所取出交给乔恒权，让乔将此款从信用合作社取出交给柏。柏强立将其中20672元用于水利站支出外，余款86928元被其据为己有。

    2008年11月，第三期补偿款拨到镇财政所。柏强立把乔恒权户补偿款83372元的存折交给乔，让乔将钱从信用合作社取出交给他。因得知检察院当时调查土地补偿款问题，柏强立即让乔恒权暂时保管此款，等“风头过后”再交给柏。

    2009年春节前，柏强立委托乔恒权找前任水利站长刘某，要求刘某作证两人伪造的合同属实，刘某没有答应。柏强立又让乔恒权转交3000元给刘某，刘某因而做了假帐，以证明乔恒权曾交给水利站承包费4000元，企图以此证明承包事宜的存在。

    案发后，柏强立与乔恒权已退清贪污的赃款。