2006年8月，夏玉山利用担任尚志市农委扶贫办主任的职务之便，帮助其朋友刘某（另案处理）中标了该市珍珠山乡富源村修路、修坝扶贫工程。为了使刘某得到扶贫资金，对扶贫资金管理负有监管责任的夏玉山，先后两次伪造工程检查记录，并在该市财政扶贫资金报账提款申请单签字盖章，造成了国库支付中心扶贫专户向刘某所在的建筑队，支付工程款15万余元。事后，刘某将5.98万元据为已有。