光明网讯（通讯员 张智全）   近年来，重庆市第二中级人民法院结合三峡库区经济社会发展的实际情况，着力完善矛盾纠纷化解、社会稳定风险评估、司法建议及参与社会治安综合治理等四项工作机制，努力维护社会和谐稳定。2010年，该院共审结各类案件5316件，信访投诉率和生效案件改判发回重审率首次实现零目标，为当地经济社会的和谐稳定提供了强有力司法保障。

    该院强化基层法院与人民调解组织等诉外调解组织的联系，形成以中级法院及辖区基层法院为主干，司法所为纽带，村（居）委会等非诉调处组织为基础的相互配合的三级调解网络，形成两级法院与基层组织联调联动的工作机制，实现审判工作与人民调解工作的联动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。同时健全辖区两级法院与基层组织矛盾纠纷信息通报制度，对可能引发涉诉信访的矛盾纠纷提前介入，将其纳入法治化解决轨道，减少集体上访、越级上访等不正常上访情况，实现信访工作与诉讼机制的联动，2010年共成功化解信访积案42件，有效化解一批影响社会稳定的信访问题，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

    完善社会稳定风险评估机制，建立健全了社会稳定风险评估机制，切实加强审判执行工作的稳定风险评估。对涉及多数群众利益、社会影响较大的审判、执行案件，及时进行风险评估，根据评估结果及时采取对策、制订工作预案，防止因工作不当引发影响社会稳定的问题。实行“双向互动”评估预警和评估预警排查制度，把重大节日、重大活动等社会敏感期的评估预警工作作为维护社会稳定的中心任务来抓，做好节前容易引发危及社会稳定的案件类型排查和分析工作。密切关注社会反映较多、可能涉及审判工作的舆情，有针对性的进行舆情干预，在隐患时段及时化解矛盾。2010年以来，该院共妥善处理备受当地党委、政府关注的重大案件36件，涉案标的金额2亿余元，没有因处置不当而激化矛盾。

    完善司法建议工作机制，坚持以小见大，举一反三，对审判中反映出来的有关社会稳定问题深入调研，积极提出司法应对措施，及时向当地政府和相关部门提出司法建议；积极为三峡库区的繁荣稳定提供优质法律服务，深入辖区审理移民案件较多的基层法院，认真搞好涉及三峡移民的案件特别是群体性纠纷的司法专题调研，有计划地开展三峡库区“消落带”相关法律问题研究，着力为移民就业、库区产业发展、社会稳定和生态环境建设建言献策，并主动收集整理反馈意见，通过司法建议将其转化为促进工作科学发展的重要动力。2010年以来，共发出司法建议15条，为辖区经济社会的发展提供了及时有效的智力支持。

    完善参与社会治安综合治理工作机制，认真贯彻“预防为主、打防结合”方针，全面落实社会治安综合治理措施。对案件审理中发现的治安隐患，通过司法建议帮助有关单位加强防范；结合审判活动，积极开展法制宣传教育进学校和社区，并到案发地公开宣判和开展法律咨询，有效增强公民法律意识、从源头上预防和减少违法犯罪；认真做好未成年人犯罪审判工作，运用以案讲法、社区矫正、回访帮教，最大限度地教育、感化和挽救未成年罪犯；坚持公开听证，切实做好减刑、假释工作，对自觉接受改造、真诚悔过自新的罪犯，依法裁定减刑或假释，促其洗心革面，重新做人。2010年以来，共审结未成年人犯罪案19件21人，1822名罪犯被依法裁定减刑或假释，有效减少了社会对立面。