湖南省永州市中级人民法院刑事审判一庭自1999年获省先进单位和2000年被团省委等14家评为优秀“青少年维权岗”以来，继续发扬成绩，认真履行职责，不断开拓创新，围绕确保青少年犯合法权益狠抓落实，在审判实践中对犯罪的未成年人本着“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，防止其再走上犯罪道路。2001年1月至2010年12月，刑一庭共审结未成年人犯罪案件859件820人，其中一审268件289人、二审591件531人，无涉诉信访和改判案件。

    设立专门合议庭，确保“青少年维权岗”审判力量

    自2001年永州中院机构改革以来，刑一庭在人员少、人员变动快、各种审判业务重的情况下，为了确保“青少年维权岗”的审判力量，不管人员怎么变动，都始终设立了审理“青少年犯罪案件”的专门合议庭，确定了工作扎实、经验丰富、善于做思想工作的副庭长担任审判长，两名业务能力强、审判实践经验丰富的审判员为合议庭组成人员。对于青少年犯罪的一、二审案件均由该合议庭负责审理。有时由于案件多，在多个被告中仅有一名少年犯的案件，必须由专门的合议庭负责人签发文书，进行审核把关。庭审中由公诉人、辩护人、监护人、合议庭对青少年罪犯进行多方法制教育。案件审判后，由专门合议庭进行跟踪教育、回访考察等制度，认真、妥善处理好每一件青少年犯罪案件。

    严格依法办案，最大限度地维护未成年人合法权益

    该庭针对有的未成年人家里经济困难无力聘请辩护人，有的未成年人家在外地无法通知其监护人为其聘请辩护人的现象，主动与各律师事务所和法律援助中心联系，为未成年人指定辩护人，确保其获得辩护权。对于一审法院未为未成年人指定辩护人的案件，如未成年人上诉的，中院一律以诉讼程序违法予以发回重审。

    未成年人由于身心尚未成熟，对法律缺乏了解，犯罪后对罪行轻重缺乏应有的认识。因此，在庭审中，法官尽力将他们享有的诉讼权利交待解释清楚，使其知法、懂法，用法律维护自己的合法权益。对他们提出异议的事实，务必予以查实落实，做到不枉不纵。

    十年来，该庭对未成年人的恶性、暴力犯罪案件，依法给予了从严从重惩处，对未成年人的一般犯罪案件依法给予了从轻、减轻处罚，甚至有个别的予以免除刑事处罚，这充分体现了宽严相济的刑事政策。在对未成年人犯罪给予从宽处罚的同时，对严重侵害未成年人人身、生命安全的故意杀人、故意伤害、强奸、猥亵儿童等罪犯依法给予了严惩，有力地震慑了犯罪，保护了未成年人的合法权益。

    创新维权举措，确保法律赋予未成年人合法诉讼权益得以实现

    始终坚持“教育为本，惩罚为辅”刑事政策，务求教育、感化、挽救实效。维权岗的审判人员在审理少年犯罪案件时，在坚持严肃执法的前提下，对少年犯尽可能地依法多适用减、免、缓刑，根据被告人犯罪的性质、认罪态度等情节，遵循“教”、“惩”并举原则，把准“轻”，突出“教”，做到宽严适度，裁量得当。如高黔故意伤害（致死）案，高黔系在校学生（15岁），与社会上少年李冰（13岁）、王洪（12岁）因在电子游戏室与被害人宋×（13岁）发生口角，将宋拖至偏僻处轮番用钢管、木条对其进行毒打，直至宋不能动弹，三人还认为宋是装死，又踢了几脚后才扬长而去。案发后，因李冰、王洪未满14岁，未负刑事责任，予以释放，只对已满14周岁的高黔提起公诉，一审法院以故意杀人罪判处高黔有期徒刑十年，高及其监护人不服上诉，中院经审理认为，高黔等三人系不满14周岁或16周岁的少年，对自己的行为缺乏控制力和辨别力，尤其是对会造成宋×死亡不是明知的。因此，定故意杀人罪不当，中院根据该案的实际依法以故意伤害罪（致死），改判高黔有期徒刑六年。高到少管所后写信表示要好好学习、改造，争取早日减刑释放，重新做人。

    推行“亲和围坐”审判。该庭为达到让被告人切实感受到刑事审判不仅仅是打击，更多的是教育、感化和挽救，真正实现“寓教于审”、“审教结合”目的。早在2004年8月6日，就下达了《关于试行未成年人犯罪“亲和围座”开庭的实施方案》，要求审判公诉人和合议庭成员坐在正前方，被告人、辩护人与被告人父母坐在对面，两侧围坐着团委、妇联的工作人员、教师、人大代表等社会各界人士，在庭审结束后，由“围座”人士分别对被告人进行劝诫、警示和教诲之后，审判长再进行当庭宣判。

    制定未成年人轻罪记录消灭制度。该庭为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和“宽严相济”的刑事政策，出台未成年人轻罪记录消灭制度，要求人民法院对未成年人刑事犯罪案件的卷宗档案严格保密，非有法定事由，不得公开未成年人被刑事立案、采取刑事强制措施、不起诉或因轻微犯罪被判处刑罚的记录，帮助他们早日改正错误，开始新的生活。

    探索青少年维权工作新思路。主要做法有以下几点：

    制定少年合议庭的长远发展规划。2010年8月份，根据院里要求，少年合议庭结合上级法院相关规定，在充分分析现状的基础上，制定了少年合议庭五年发展规划，做到了长远与当前相结合，创新与创优相结合，力争通过五年的长足发展，争取早日创建全国优秀青少年维权岗。

    坚持跟踪回访教育，预防未成年人再次犯罪。为了扩大审判效果，达到教育、挽救之目的，该庭积极开展了案件回访、跟踪教育，排除其心理障碍，消除其敌视心态，促进少年犯安心服刑，获得新生。

    开展全方位社会调查，提高社会调查的质量与效果。与公安、检察协调，把对被告人的社会调查工作前延到侦查环节，在侦查、起诉环节被取保的，要进行充分的社会调查，防止取保不当，影响裁判效果。在审判过程中，由看守所提供少年犯关押期间的具体表现，作为量刑的参考。

    强化监护人的职责。家庭缺乏温暖，监护人疏于管教，尽责不能是少年犯走上犯罪道路一个重要原因。因此，在开庭审理前，不论其家里在外地还是本地，是农村还是城市，该庭总是想方设法将其法定代理人通知到庭协助法官进行帮教，承担起监护职责。

    扩大维权效果，积极参与社会治安综合治理

    该庭在青少年维权工作中，充分利用审判资源，发挥司法职能，加大维权工作力度，增进维权的广度与深度，采取走出法庭，送法入校园、入社区等方法，通过参与社会治安综合治理，加强横向联合，实现司法维权与社会维权的有效衔接，构建青少年维权网络。

    积极开展法制宣传教育，普及维权知识。少年合议庭与团市委、“关工委”等部门配合，深入学校、社区进行法制宣传。并开展送法入校园活动，到辖区中小学开展法制宣传教育活动；在社区（村）义务法制宣传，定期提供有关少年审判工作中和帮教维权中出现的典型材料，以提高全市社区（村）对未成年人保护的法律意识。十年来，共印发法制材料1万余份，接受群众法律咨询2万余人次。

    加强调查研究，及时发出维权建议。2008年，少年合议庭通过调查，发现少年犯罪多受不良学习和生活的环境影响，最为突出的是网吧和游戏厅。通过实地调查走访发现，节假日期间在网吧、游戏厅玩乐的人员中有70%是未成年人，其中大部分是中小学生，未成年人不得进入网吧的规定形同虚设。少年合议庭向市有关部门发出两次司法建议，引起了有关部门的重视，使该问题得到了妥善处理。

    延伸帮教触角，切实巩固维权成果。对适用缓刑的少年犯，帮教工作贯穿整个缓刑考验期，落实具体帮教责任人，因人制宜，制定有针对性的帮教措施和矫正帮教方案，关注其思想变化，鼓励其参加力所能及的社会义务工作，并切实帮助解决好学习、就业困难，让少年犯通过社区矫正后，能以健康的心态迅速融入社会。在2009年底对全年所判处缓刑的少年犯每人邮寄了贺年明信片，鼓励其重塑人生。

    积极参与社区矫正，规范帮教工作。该庭与公安、检察、司法、社区加强联系，每年都有组织召开社区矫正工作联系会议，在“审前调查”、对矫正对象脱管的管理、对什么样的行为违反社区矫正管理规定，属于情节严重等主要问题上形成了共识。

    加大宣传力度，营造良好社会氛围。该院组织开展了“普法”和法制宣传日和“下乡”主题活动，广泛开展法律宣传和咨询活动。坚持学习贯彻《未成年人保护法》等有关法律法规，在审理案件中向涉案未成年人宣讲法律知识，定期开展法制宣传进社区、进学校活动，深入中小学给学生上法制课，通过舆论导向进一步优化了爱护未成年人、保护未成年人的社会环境，以提高儿童自我发展和自我保护的意识。