检察机关起诉书指控， 2011年7月3日，被告人焦进学指使他人在该市昌平区天通苑北站红绿灯附近，以人民币500元的价格向被告人罗潇贩卖伪造的四本机动车行驶证及四副机动车号牌。当日17时许，被告人罗潇在海淀区五道口城铁站西侧路边，以人民币780元的价格将上述证件中的三套转卖给他人时被民警抓获，并从其身上起获剩余的一套证件。经鉴定，起获的上述证件均系伪造。2011年7月3日，被告人罗潇协助公安机关将被告人焦进学抓获。

    检察机关认为，被告人焦进学、罗潇向他人贩卖伪造的国家机关证件，其行为已触犯刑法，应当以伪造国家机关证件罪追究该二人的刑事责任。