2013年1月1日实施的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称“新刑诉法”）以及《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》（以下简称“最高院司法解释”），关于刑事附带民事的赔偿范围，采用了列举式规定，对赔偿范围更加明确，虽然更加具有操作性，但对附带民事案件调解而言，却增加了难度。起码在本法实施初期阶段，使得附带民事双方当事人不易接受，尤其是附带民事诉讼原告或者被害人不能在短时间内接受，使得当事人和法官的矛盾冲突加剧，法律效果与社会效果难以达成统

    一、相关法律条文

    新刑诉法第99条规定“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。”该条明确了附带民事赔偿范围，即“物质损失”。该“物质损失”被最高院司法解释第一百五十五条所明确，即该条规定为“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”。该条第二款“犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助用具等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。”第三款规定“驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第76条的规定确定赔偿责任。”第四款规定“附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。”

    二、对该条的适用

    实践中，对该司法解释第155条的适用，应当理解为赔偿范围列举式限制，即：造成被害人残疾的，不包括残疾赔偿金；造成被害人死亡的，不包括死亡赔偿金。在新刑诉法实施以前，各地法院对残疾赔偿金、死亡赔偿金的赔偿判决不统一，有的判上，有的不判。本院在新刑诉法实施前的人身伤害案件，尤其是交通肇事造成的被害人伤亡的，对附带民事诉讼原告人的残疾赔偿金或死亡赔偿金的请求，大部分予以判决支持。而《新刑诉法》及最高院司法解释于2013年1月1日起实施后，再在附带民事诉讼中判决被告人赔偿“残疾赔偿金”或者“死亡赔偿金”，就违背了法律。

    三、适用新刑诉法及最高院司法解释遇到的问题。

    对新刑诉法第99条以及最高院司法解释第155条的适用，我们遇到了以下困难：

    （一）对残疾赔偿金或者死亡赔偿金欲判不能。对法官而言，应当严格按法律规定审判。法律没有规定的，不能超越法律规定任意扩大或者缩小法律规定的限制。对当事人而言，一方面对被害人（附带民事诉讼原告方）而言，造成伤残或死亡的被害人，请求被告人赔偿死亡赔偿金和残疾赔偿金，有民事法律依据，我国人身损害赔偿案件有专门的司法解释，《侵权责任法》也有相关规定，在附带民事诉讼中不支持“双金”，附带民事诉讼原告人不满意；另一方面，对被告人一方，尤其是有车辆保险的交通肇事罪被告人，因有保险公司作为第二被告，如若判决不赔偿上述“双金”，全部赔偿金额均由交通肇事罪刑事被告人承担，被告人不满意。这样就给法官与当事人之间增加了矛盾冲突点。判决应当依照法律，而依法判决会使附带民事诉讼原被告双方矛盾直指法官，而不是法律，造成无理访的现象出现。尽管是无理上访，却会给社会增加不稳定因素，使得法律效果和社会效果不能良好统一。

    （二）给附带民事调解工作增加了困难。就民事部分的赔偿调解，应当依据的是被告人的犯罪行为给被害人造成的物质损失。司法实践中，法官主持调解时，首先要做到心中有“数”，而这个“数”就是附带民事诉讼赔偿范围，即“判决点”。确立调解不成就判决的数额点，引导双方当事人在“判决点”左右进行自愿协商。而往往被害方、附带民事诉讼原告人甚至律师在诉讼请求中明文要求“双金”的赔偿之外，还要求“精神损失”多少元，加上实施新法以前的审判惯性，如果“判决点”不包括“双金”的赔偿范围，尽管法有明文规定，达成调解的不受第二款、第三款范围限制，但“判决点”的大小，直接关系到双方当时人的心理意识，被告方会依据无“双金”的赔偿范围给“价码”，而原告方则会按有“双金”的赔偿范围定“价码”。这样悬殊的意见，不易达成一致，使得调解工作困难剧增。在利益冲突上，不能达成统一共识，案件就不能该达成调解。

    （三）达不成调解，另行提起民事诉讼案件也有难度。在当事人因“双金”问题打不成一致意见，达不成调解时，最直接的办法就是撤回附带民事诉讼，另行提起民事诉讼。但实践中，往往出现因专门民事诉讼的诉讼费问题，使得当事人不愿专门进行民事诉讼，而对刑事审判法官产生敌意。

    四、解决问题的方法

    （一）切实加大刑诉法的普法及宣传力度。

    （二）在审判工作实践中，在当事人递交附带民事诉状的同时，宣传法律，示明附带民事赔偿范围的“新法”限制，打好“预防针”，告知当事人诉讼风险。

    （作者单位：河北省易县人民法院）