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试论审判管理中信息化建设的困境及对策
作者:陆艳萍   发布时间:2013-11-07 14:03:03


    当今社会网络信息飞速发展,审判管理信息化建设已经成为大势所趋,如何运用信息化的科技手段促进司法公正与效率,已经成为法院努力研究的课题。加强法院信息化建设,不仅可以改善法院内部管理,还有利于规范诉讼行为,节约诉讼资源,方便群众诉讼,从而有效提升司法权威及司法形象。信息化建设在法院审判管理工作中的作用将越来越重要。

    一、信息化建设在审判管理中的作用

    (一)信息化建设有效促进审判工作的“公正与效率”

    通过信息化建设,使审判流程管理更高效更透明。案件通过信息化平台,从立案开始将案件录入电脑,使案件进入管理系统后不可再更改,杜绝从前手工登记弄虚作假、随意销案的现象,保证了从立案开始起案件就处于公开、透明的状态。立案后案件流转到业务部门,由业务部门在电脑上进行排期和确定开庭地点,随后,承办人均在网上完成办案流程,包括移送分管领导签发等,使案件的审理均处于阳光之下,确保公正。案件进入网上管理,也促使承办法官在审限内尽快办理案件,提高了办案效率;

    (二)信息化建设方便了对案件的监管

    通过信息化建设,建成三级联网、实现人手一台电脑以及案件管理网络化等,使案件的各项指标数据清楚的在网上呈现,可以运用审判管理流程管理软件对案件的各个节点进行监控,对案件审限剩余情况、案件结案情况等进行网上监控,对即将到审限而未结的案件可以提前预警,杜绝超审限情况发生。同时,通过软件,能方便快捷的看到绩效指标数值,可分析本院审判活动中存在的薄弱;

    (三)信息化建设可以促进审判工作进入规范化

    建立信息化网络平台后,案件从立案到结案的各个环节的信息均按程序录入审判流程管理系统,都必须按既定的程序运行,排除了许多人为的干扰因素,保证了程序的公正,和内容的真实,系统中的裁判文书样式具有规范性。

    二、信息化建设的现状

    信息化建设是一项长久而重大的工程,也是一项新生事物,需要各级法院在实践中不断的摸索完善。

    (一)对信息化建设的认识和重视不够

    虽然近年来,对信息化建设的硬件和软件设备投入不断增加,但有的干警对信息化建设和应用的认识和重视仍不够,热情不高,特别是老同志,对电脑的应用仍不熟练,甚至不会打字,更不用说对文书的排版等;

    (二)硬件和软件投入有新突破但使用过程仍存在困难。近年来,随着信息化建设力度的加强,许多法院在硬件配置上投入了较大的资金,实现了人手一台电脑,三级网建设、局域网连接、电视电话会议系统、内网网站、安全监控系统等信息网络的构建,在软件投入上也采用了锐新案件管理系统,为审判工作构建了高标准的信息化工作平台。但在实际使用中,仍存在重建设轻维护,软件使用过程存在困难、信息安全工作有待改善等现状;

    (三)信息管理技术人员短缺

    由于近几年对信息化建设力度加强,但在技术人员的培养上却未跟上,专业技术人才的补充和更新缓慢,使信息化建设受阻,另外,信息技术人员往往对审判管理流程不熟悉,不能将信息化和审判管理较好的衔接。

    三、加强信息化建设的对策

    (一)提高对信息化建设重要性和必要性的认识

    每位干警都应当对信息化建设有深刻的认识,并主动参与到信息化建设中,学习应用各项信息化技术,并将之用于审判工作中。领导干部应主动带头应用信息化网络平台办公、办案,并严格要求审判管理、案件签批、文件报送等方面通过网络运转,从而带动各部门自觉利用信息化网络平台;

    (二)加强信息化应用的培训工作

    由于各干警信息化应用水平参次不齐,除了采取集中培训由专业技术人员对信息化应用进行系统讲解外,还应当注重个别辅导和互相帮助学习等方式,由应用得较熟练的人员带动运用不熟的人员,加强信息化技能的培训;

    (三)建立信息化建设制度

    形成一套规范信息化建设的制度,通过制度规范,促进和落实信息化的应用。制度应包括对信息化建设的培训、网络的维护管理、安全保密措施、人员配备等方面进行规范,使信息化建设成为一项规范的、长期性的工程。

    (作者单位:广西南丹县人民法院)



责任编辑: 张红霞

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